农村自建房安全监管.ppt

农村自建房安全监管
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管理的主体、
内容和依据
如何管理和控制
自建房目前存在的问题
农村自建房
安全监管问题
管理的主体、内容和依据
1、农村自建房由谁监管。
2、农民自建低0万元以上或者建筑面积在300平方米以上的所有村镇建设工程、村庄建设规划范围内的学校、幼儿园、卫生院等公共建筑（以下称限额以上工程），应严格按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监督管理。
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3、自建三层以上(含三层)住房则应适用《建筑法》
一、管理的主体、内容和依据
建盖三层(含三层)以上房屋的，则应适用《建筑法》。这也与建设部建村[2006]303号《关于加强农民住房建设技术服务和管理的通知》第六条“三层 (含三层) 以上的农民住房建设管理要严格执行《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规的有关规定”相符。
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根据《建筑法》第十二条、第十三条的规定：从事建筑施工工作的承包方应当具备相应的从业资质。
《建设工程安全生产管理条例》第二十条也规定：施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动,应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
4、无资质不能承建农村三层(含三 层)以上住房
一、管理的主体、内容和依据
根据《建筑法》第十二条、第十三条的规定：从事建筑施工工作的承包方应当具备相应的从业资质。
《建设工程安全生产管理条例》第二十条也规定：施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动,应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
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4、无资质不能承建农村三层(含三 层)以上住房
《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十三条规定：承担村庄、集镇规划区内建筑工程施工任务的单位，具有相应的施工资质等级证书或者资质审查证明，并按照规定的经营范围承担施工任务。在村庄、集镇规划区内从事建筑施工的个体工匠，除承担房屋 修缮外，须按有关规定办理施工资质审批手续。承建农村三层(含三层)以上住宅，应当适用《建筑法》，无资质承建人不能成为订立建筑承包合同的合格主体。
一、管理的主体、内容和依据
《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十三条规定：承担村庄、集镇规划区内建筑工程施工任务的单位，具有相应的施工资质等级证书或者资质审查证明，并按照规定的经营范围承担施工任务。在村庄、集镇规划区内从事建筑施工的个体工匠，除承担房屋 修缮外，须按有关规定办理施工资质审批手续。承建农村三层(含三层)以上住宅，应当适用《建筑法》，无资质承建人不能成为订立建筑承包合同的合格主体。
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从以上分析看，自建房的监管，应分成两类，一类是自建两层(含两层)以下住宅(以下简称农民自建低层住宅)的建设活动，这类活动的管理，我们可以参照建设部于2006年12月14日下发的《关于加强农民住房建设技术服务和管理的通知》。
另一类是三层(含三层)以上的住房建设，建设部的《通知》里也明确的指出：三层（含三层）以上的农民住房建设管理要严格执行《建筑法》以及《建筑工程质量管理条例》等法律法规的有关规定。
一、管理的主体、内容和依据
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就目前的实际情况看，农村自建房普遍以两层（含两层）以下住宅为主，因此，我们首先要重点学习、掌握建设部的《通知》
下面我们就来共同学习一下这个通知
一、管理的主体、内容和依据
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建村[2006]303号
各省、自治区建设厅，直辖市建委（农委），计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局：
　　为提高农民住房质量，保护农民生命财产安全，改善农民居住条件，根据《村庄和集镇规划建设管理条例》，现就加强对二层（含二层）以下农民住房建设的技术服务和管理通知如下：
关于加强农民住房建设技术服务和管理的通知
一、管理的主体、内容和依据
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关于加强农民住房建设技术服务和管理的通知
建村[2006]303号
　　一、加强农民住房建设的技术服务和管理工作要尊重农民的生活习惯与生产方式，坚持安全、经济、适用、美观的原则，落实节能节地节材的要求，体现乡村特色、地方特色和民族特色。
一、管理的主体、内容和依据
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关于加强农民住房建设技术服务和管理的通知
建村[2006]303号
　　二、完善选址意见书和开工许可证制度（即“