行政规章与国家法律的冲突.ppt

法律零神经
卫生立法缺陷与卫生执法错案分析
刘鑫
中国政法大学
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演讲标题说明
☆冯象先生《木腿正义》
☆法文化三题——文化解释、兵家传统、法发神经
《法律发神经:不知不觉你犯过伟么罪》和《法律发神经:
男女大防之法》
祖父辈为祖母辈认真制定,后来竞不合时宜了,一直没有
作废的法律
做一个有准备的质疑者
有准备的质疑者的含义
不是为质疑而质疑
理性质疑
在从充分的知识储备和思考的前提下
质疑是创新的基础,是研究的起点
法学专业的学生应当培养质疑的意识和能力
加强学习
多听课,多看书,多思考
今如何质疑
质疑权威,质疑传统
吧生立浃缺陷
卫生行政立法化工作
今现状
国家立法少,被大量的部门规章、规定,甚至文件代替
法律、法规列举
法律、法规、规定冲突、矛盾现象明显
部门规章与完法的冲突
☆公民的健康权没有得到公平保障
城乡差别
东西部之间的差别
领导干部与老百姓之间的差别
《病历书写基木规范》第5条
病历书写应当使用中文,通用的外文缩写和无正式中文译
名的症状、体征、疾病名称等可以使用外文。
《宪法》第4条第4款:各民族都有使用和发展自己的语
言文字的自由
行政规章与国家法律的冲突
比较多且严重
☆婚前检查的问题
《中华人民共和国母婴保健法》
第12条男女双方在结婚登记时,应当持有婚前医学检査证
明或者医学鉴定证明
《婚姻登记管理条例》(2003-10-1)
第5条办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明
材料:(-)本人的户口簿、身份证;(二)本人无配偶以及与
对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字
声明。
手术等知情同意书的签署
部门规章内部自相矛盾
今部门之间规定冲突
今部门内部规定冲突
今部门制定的文件自身内容自相矛盾
《病历书写基本规范》
第4条病历书写应当用蓝黑墨水、碳素墨水
第28条医嘱不得涂改。需要取消时,应当使用红色墨水
标注“取消”字样并签名
侵权责任法·医疗损害责任
◆第54条患者在诊疗活动中受到损害,医疗机构及其
医务人员有过错的,由医疗机构承担赔偿责任
侵权责任构成4要件
侵害行为、损害后果、因果关系、医疗过错
条文中缺少“因果关系”
今弥补
用第6条来补充
第六条行为人因过错侵害他人民事权益,应当承担侵权
责任。