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潍坊综合保税区全方面接轨上海自贸区新政解读
编者按 伴随上海自贸区一系列新政陆续实施和复制推广，潍坊综合保税区迎来了新发展机遇。现在，综合保税区正以自贸区思绪、标准和要求指导全区工作，研究确定了复制推广关键，主动推进行政管理、投资模式、对外贸易、监管模式等方面业务创新试点，全方面接轨自由贸易区，为全市改革开放探索新路径和新模式。
为让大家更多了解可复制可推广自贸区新政，愈加好地发挥综合保税区功效作用，扩大综合保税区辐射范围，让更多企业享受到新政带来红利，提升本市中心城区竞争力和带动力，本报特刊发综合保税区对接上海自贸区新政策，以飨读者。
冒部分：
潍坊综合保税区于1月经国务院同意设置，是全方公里，，，辖23个村、4万多人。
多年来，在市委、市政府正确领导下，潍坊综合保税区发展很快，势头很好，连续几年在全国保税区中名列前茅。现在，全区注册企业800多家，服务社会企业近1000家。全区进出口额、公共预算财政收入分别增加82%和76%。今年1-7月份，全区进出口额同比增加61%，规模以上工业企业主营业务收入同比增加146%，财政总收入同比增加65%。努力争取到进出口额达成30亿美元，突破100亿美元。
潍坊综合保税区发展思绪是：以网内监管区为龙头，以自由贸易区为方向，实施网内网外一体化、网上网下一体化、国际中国一体化和“四大产业”（国际加工、国际物流、国际贸易、国际商务）发展一体化，建成全市对外开放服务区、外向型经济聚集区和改革开放试验区。
现在，潍坊综合保税区正以自贸区思想、精神、标准和方法指导全区工作，不等不靠，快速跟进，先行先试，全方面对接自贸区。那么对接自贸区新政策有哪些？综合保税区有哪些跟进方法？本报记者到综合保税区进行了深入采访。
二级标题：全方面复制推广14项海关创新监管制度
4月22日，上海海关在自贸区分批推出14项“可复制、可推广
”监管服务制度。8月份，海关总署决定陆续在全国综合保税区进行复制推广。
14项制度可分为两类，一是功效拓展方面，共4项，包含：保税展示交易、境内外维修、期货保税交割和融资租赁制度。二是通关便利化方面，共10项，包含：优异区/后报关、区内自行运输、加工贸易工单式核销、批次进出/集中申报、简化通关作业随附单证、统一立案清单、内销选择性征税、集中汇总纳税制度、保税物流联网监管和智能化卡口验放管理制度。
一、功效拓展类
1、保税展示交易
制度推出前：仅许可企业在区内（以下“区内、区外”指“潍坊综合保税区内、区外”）开展保税展示。
制度推出后：许可区内企业在向海关提供足额税款担保（确保金或银行保函）后，在区外指定场所进行保税货物展示及交易。
制度实施效果：许可企业在物理围网以外场所进行保税展示交易，企业可根据经营需要进行物流配送，已销售货物在要求时限内进行集中申报并完税，帮助企业降低物流成本、税费成本和终端售价，加紧物流运作速度，其保税展示交易货物售价可比中国市场相同商品优惠20%至30%。。
2、境内外维修
制度推出前：仅许可区内企业将生产出口产品返区维修，且维修业务规范不明确。
制度推出后：支持区内企业开展高技术、高附加值、无污染境内外维修业务。区内企业对来自境内、外需进行维修处理货物进行维修，并复运出区、出境。海关参考保税加工监管模式，依靠信息化管理系统实施管理。
制度实施效果：拓展区内维修业务范围，促进高技术、高附加值、无污染境内维修业务发展，推进加工制造向研发及检测、维修等生产链高附加值前后两端延伸，促进加工贸易转型升级。
3、期货保税交割
制度推出前：只在上海洋山保税港区内开展铜、铝两项商品保税期货交割试点。
制度推出后：许可企业在区内将保税监管状态货物作为期货交割标物，开展期货实物交割。业务品种扩大到上海期货交易所全部上市商品品种。
制度实施效果：深入促进中国期货贸易发展，促进形成中国大宗商品定价机制。
4、融资租赁
 制度推出前：仅在上海浦东机场综合保税区开展试点。
制度推出后：许可符合条件区内企业开展融资租赁业务。承租企业可分期缴纳租金，对融资租赁货物根据海关审查确定租金分期征收关税和增值税。
制度实施效果：将航运服务和金融服务资源优势、创新优势、环境优势和潍坊综合保税区保税功效优势相结合，推进综合保税区建设成为中国一流融资租赁尤其功效区和金融创新实践区。
二、通关便利类
5、优异区，后报关
制度推出前：在一线进境货物入区步骤，企业先向海关申报进境立案清单，海关办理完通关手续后，企业再凭放行单据将货物运至区内。（“一线”指国境线，“二线”指海关特殊监管区内、外分界线）
制度推出后：对于一线进境货物