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警察形象建设
摘 要：人民警察形象代表着国家、政府，是社会关注焦点。树立良好人民警察形象，对维护党领导，维护政治稳定，维护社会安定含有十分关键意义。加强警察形象建设，就必需提升警察素质，沟通警民感情，改善警民关系，在人民群众中树立起可亲、可爱、可敬形象，最终形成警民共治良好局面。
关键词：人民警察 社会形象 培养意识
何为警察形象?形象是指一个社会组织及其行为经过传输在公众心目中所确立综合印象，即公众对一个社会组织全部见解和总体评价。而警察形象作为一个具体形态社会印象，乃是社会公众对警察群体精神面貌及其行为方法进行综合认知后所形成相关警察群体特征总体印象、普遍见解或评价。[1]它是民警价值观念、职业素质、道德修养、廉政意识、服务作风、办事效率、警容风纪综合反应。警察形象表现了公安机关精神风貌，是民警内在精神品质和外在行为方法集中表现，包含仪表形象、纪律形象、业务形象、服务形象和知识形象等。
一、影响警察形象原因
多年来，公安机关一直在转变管理理念，强调树立新型、更富人情味、值得信赖警察公众形象，在加强队伍建设、改变警察形象方面也做了大量工作。如实施“五条禁令”、开展“三项教育”、推出警察卡通形象、警察形象大使等一系列活动，使警察总体形象有了显著地改变，服务热情、工作规范、执法文明等形象，在人民群众中得到树立。不过，公众眼中警察形象还是不尽人意，有甚至不堪入目。究其原因，关键有以下三个方面：
(一)来自公安机关内部原因。
1、队伍整体素质不高。第一，因为人事管理上进口不严，出口不畅，造成少数素质低下民警进入公安队伍，影响了队伍整体形象;第二，少数民警受社会不良风气影响，全心全意为人民服务宗旨意识淡薄了，世界观、人生观、价值观发生了动摇，反应到职业道德、职业责任、职业纪律等方面，出现了很多社会群众不满意行业不正之风，问题即使发生在极部分民警身上，但性质恶劣，后果严重，影响极坏，严重败坏了警察整体形象，破坏了警民关系。
2、日常执法工作不尽人意。一是落后管理方法，和社会、大众需求产生较大距离，机械呆板工作方法无法适应形势发展要求，造成群众对公安工作绩效不满意，在一定程度上影响了公安机关声誉;二是部分民警执法不够规范，以罚代刑、以罚代教、以罚代拘等“三乱”现象时有发生，在群众中造成极坏影响;三是公安宣传工作不力，未能赢得群众了解和支持。
3、监督制约机制不健全。治警不严，惩处不力，缺乏行之有效监督制约机制，不能做到有令则行，有禁则止。首先队伍中少数害群之马未能得到立即处理，不能使得以后者引认为戒;其次，无法约束民警思想、行为，造成民警违法违纪现象屡禁不止。
(二)来自群众方面原因。
1、期望过高，失望越大。相当一部分群众把民警看成“神”而不是看成“人”来看，她们期望民警是万能，既是侦察破案、打击犯罪能手，又是排忧解难、保护社会安宁卫士。然而，一旦期望无法立即实现，消极见解就会产生，进而可能转化为负面效应。
2、认识偏颇，混淆视听。在频繁警民接触过程中，部分群众由对少数民警形象、作风非议甚至鄙夷而形成对民警群体错误认识;由对部分民警工作绩效不满意造成对公安机关职能作用怀疑;由极少数民警身上存在违纪违法问题产生对整个公安队伍不信任。这些有失偏颇认识原因交织在一起，造成警民隔阂。
3、认知有限，造成误解。因为部分群众法律知