北京市行政事业单位固定资产管理样稿.docx

北京市行政机关固定资产管理
暂行措施
 
 
第一章总则
 
第一条为了规范和加强全市行政机关固定资产管理，维护国有资产安全完整、合理配置和有效利用，保障行政机关推行职能和事业发展，依据财政部第35号令：《行政单位国有资产管理暂行措施》，第36号令：《机关国有资产管理暂行措施》及国家相关要求，结合本市实际情况，制订本措施。
 第二条本措施适适用于全市各级各类占有、使用国有资产行政机关、党派、社会团体（以下简称单位）固定资产管理行为。实施企业会计制度机关不实施本措施。 
第三条各单位固定资产管理活动，应该遵照资产管理和预算管理相结合，资产管理和财务管理相结合，实物管理和价值管理相结合标准。 
第四条单位固定资产管理，实施国家统一全部，政府分级监管，单位占有、使用管理体制。 
第二章管理机构及其职责
 
 第五条各级财政部门是政府负责单位固定资产管理职能部门，对单位固定资产实施综合管理。其关键职责是： 
（一）依据国家相关国有资产管理要求，制订单位固定资产管理规章制度，并组织实施和监督检验； 
（二）研究制订单位固定资产配置标准和相关费用标准，负责单位固定资产产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产评定监管、资产清查和统计汇报等基础管理工作；
 
（三）负责审核单位固定资产年度预算，按要求标准配置固定资产，安排购置资金；根据要求和权限审批单位固定资产购置、处理和利用固定资产对外投资、出租、出借和担保等事项，组织单位长久闲置、低效运转和超标准配置资产调剂工作，逐步建立固定资产整合、共享、共用机制； 
（四）负责单位固定资产收益监督、管理； 
（五）建立和完善单位固定资产管理信息系统，对单位固定资产实施动态监管； 
（六）研究建立单位固定资产安全性、完整性和使用有效性评价方法、评价标准和评价机制，对单位固定资产实施绩效管理； 
（七）监督、指导主管部门及其所属单位、下级财政部门固定资产管理工作。
 
 
 
第六条主管部门负责对本部门所属单位固定资产实施监督管理。其关键职责是
（一）依据本级和上级财政部门相关国有资产管理要求，制订本部门固定资产管理实施措施，并组织实施和监督检验； 
（二）组织本部门所属单位固定资产清查、登记、统计汇总及日常监督检验工作； 
（三）组织、审核、汇总、上报本部门所属单位固定资产年度计划和固定资产年度预算； 
（四）审核并汇总上报本部门所属单位利用固定资产对外投资、出租、出借和担保等事项，按要求权限审批或审核上报相关资产购置、处理事项； 
（五）负责本部门所属单位长久闲置、低效运转和超标准配置资产调剂工作，优化固定资产配置，推进资产共享、共用； 
（六）督促本部门所属单位按要求缴纳固定资产收益；监督所属单位经营性收入纳入部门预算管理； 
（七）组织实施对本部门所属单位固定资产管理和使用情况评价考评； 
（八）接收同级财政部门监督、指导并向其汇报本部门及所属单位固定资产管理工作。 
第七条各单位负责对本单位占有、使用固定资产实施具体管理。其关键职责是： 
（一）依据行政机关国有资产管理相关要求，制订本单位固定资产管理具体措施并组织实施； 
（二）负责本单位固定资产购置、验收入库、维护保管等日常管理，负责本单位资产账卡管理、清查登记、统计汇报及日常监督检验工作； 
（三）确定本单位固定资产年度计划，编制固定资产年度预算； 
（四）办理本单位固定资产购置、处理和对外投资、出租、出借和担保等事项报批手续； 
（五）根据要求对纳入政府采购目录固定资产实施政府采购； 
（六）负责本单位用于对外投资、出租、出借和担保固定资产保值增值，根据要求立即、足额缴纳固定资产收益，确保经营收入纳入单位部门预算； 
（七）负责本单位存量资产有效利用，参与大型仪器、设备等资产共享、共用机制建立工作； 
（八）接收主管部门和同级财政部门监督、指导并向其汇报相关固定资产管理工作。 
 
第八条各级财政部门、主管部门和单位应该根据本措施要求，明确管理机构和人员，做好固定资产管理工作。 
 
第三章固定资产标准、分类及计价
 
第九条根据现行行政机关财务规则要求，符合下列标准列为固定资产： 
（一）通常设备单价在500元以上，专用设备单价在800元以上，使用年限在十二个月以上，且在使用过程中保持其原有实物形态资产。 
（二）单位价值虽不足要求标准，但使用年限在十二个月以上大批同类物资，作为固定资产管理。
 
第十条根据现行行政机关财务规则要求，固定资产分为六类：土地、房屋和建筑物、专用设备、通常设备、文物和陈列品、图书及其它固定资产。 
（一）土地、房屋和建筑物。指单位拥有占有权和使用权土地、房屋、建筑物及其隶属