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立案
是指公检法机关对报案、控告、举报和犯罪嫌疑人自首的材料进行审查，根据事实和法律，决定是否作为刑事案件进行侦查或者审判的诉讼程序。
立案的特征：
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立案的材料来源
1. 公安机关或者人民检察院发现的犯罪事实或者犯罪嫌疑人；
2. 单位、个人的报案、举报和控告；
3. 犯罪嫌疑人的自首。
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立案的条件
1. 有犯罪事实（事实条件）；
2. 需要追究刑事责任（法律条件）。
刑诉法第15条规定不追究刑事责任的情形：
没有犯罪事实存在；犯罪已过追诉时效期限；经特赦令免除刑罚；告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤销告诉的；犯罪嫌疑人死亡的；其他法律规定免予追究刑事责任的。
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立案的程序
一、 对立案材料的接受
二、 立案材料的审查
1. 案件是否属于自己管辖；
2. 是否符合立案条件；
3. 是否已经被人民法院作为自诉案件处理；
4. 作出立案或者不立案的决定。
三、人民检察院对应当立案而不立案的监督（重打击，轻保障）
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司法考试拓展题
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单选题
某县公安机关收到孙某控告何某对其强奸的材料，经审查后认为何某没有强奸的犯罪事实，县公安机关应当如何处理？（）




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D县公安机关接到有关陈某、刘某、卞某合伙拐卖妇女的报案，依法对报案材料进行立案前的审查。下列选项哪个是D县公安机关决定立案的条件？（）




7
王某发现一起盗窃案件的犯罪嫌疑人，他可以向下列哪个机关举报？（）



、人民检察院或法院
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多选题
某伤害案，由于犯罪嫌疑人系当地公安局局长的儿子，当地公安机关对被害人的报案作出了不立案的处理决定。被害人不服，向检察院提出，要求检察院对此进行监督。人民检察院应当如何处理？（）
，直接由检察院对此案进行立案侦查
，要求该局长回避

，如果认为理由不能成立，可以书面通知公安机关立案。
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不定项选择题
李某与张某发生纠纷，而将张某打成轻伤，被张某告到公安机关。本案中，公安机关在接待张某时，做法错误的有（）。




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