工会干部培训讲义.ppt

一、审计原则
审计原则 ：
1、依法审计的原则。经审会应依照法定职权和程序履行审计监督监督。
2、独立审计的原则。即经审会应依照法律和《中国工会章程》独立履行审计监督职责。
3、客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密的原则。
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工作要求：
（一）重视工会经费使用绩效评价工作。
（二）推进审计监督范围全覆盖工作。
（三）推进全过程审计监督工作。一是加强源头监督工作。二是强化对经费使用过程的监督。三是建立审计结果通报、报告制度。四是加强审计意见整改落实工作。
（四）推进审计结果逐步公开工作。
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工会审计工作体制：
统一领导、分级管理、分级负责、下审一级
工作方针：
依法审计、服务大局、突出重点、注重实效
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二、审计范围
经审会对同级工会、所属企事业单位、下一级工会及所属企事业单位的下列事项进行审计：
（一）经费预算执行情况和财务状况；
（二）经费计提和拨缴情况；
（三）专项资金的筹措、拨付、管理和使用情况；
（四）资产的管理、使用和处置情况；
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（五）基本建设和维修改造工程；
（六）对外投资情况；
（七）财务管理和相关内部控制制度情况；
（八）经费使用效益和资产经营效益情况；
（九）撤并时的财务清算情况；
（十）工会管理和委托其他单位管理的社会捐赠资金、各类资金的收支情况；
（十一）其他需要审计的有关事项。
以上事项，必要时可以进行延伸审计。
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三、审计重点
（一）预决算审查审计
（二）专项资金审计：如帮扶资金专款
（三）重点领域重点资金审计：大型活动开支、大宗物资采购、工程建设项目、“三公”经费、工会资产经营管理、内部控制等方面
（四）任期经济责任审计
（五）内部控制制度及执行
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四、基层工会审计中的突出问题
（一）预算管理意识薄弱
1、工会没有编制年度预算、决算，上级工会也没有要求对预算、决算进行备案或审批。
2、预算编制不够细化。表现在：预算只有金额，没有具体项目；以上年决算数为当年预算数，不考虑当年实际工作安排。
3、预算结构不够优化。
4、随意编制赤字预算。
5、实际开支与预算脱节，不按预算安排开支。
6、预决算不按规定程序报工会委员会讨论通过，并经经审会审查通过。经审会未对预算执行情况进行监督。
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（二）对新《工会会计制度》掌握不到位，不按新制度进行核算及编制会计报表；
1、不按规定设置和使用会计科目。表现在：科目名称不规范、会计处理乱用会计科目。
2、期末结转不规范。
3、不按规定设置明细科目进行核算。
4、不按规定编制资产负债表、收入支出表。
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（三）内部控制及制度管理较薄弱。现金使用范围过大、大额支出不编制专项预算或制定具体工作方案、开支审批权不落实、慰问标准不够科学、开支依据不足报销入账附件不齐全等；
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（四）经费开支一方面福利化倾向明显，存在直接发钱、发物等现象；另一方面未能体现服务职工原则；工会组织会员职工活动、培训教育等较少，以各种名目直接向职工会员发放现金活动费、购物卡、食品较多；
（五）经审会日常审计监督不到位，流于形式。
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