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只有市场竞争才能实现京津冀一体化傅蔚冈 04月 03日 12:29 分享到: 121 京津冀一体化城市分类: 财经摘要: 当前京津冀一体化最需要做的恰恰是破除行政区划的迷信, 如果只想着破除行政壁垒, 那就相当于我们承认了行政区划对经济发展具有决定作用——而不是市场在起最终决定作用。我们更需要反省的是, 为什么经历三十余年, 江浙两省与上海接壤的县市, 其经济发展水平会超过上海郊区,而在京津冀一带却形成了“环首都贫困带”?尤其需要注意的是,在“ GDP 锦标赛”模式下, 江浙两省的经济发展并不是上海主动让予的结果, 而是江浙两省从上海虎口拔牙的结果。最近一段时间, 区域经济一体化成为媒体热议的话题。有媒体报道, 今年河北将新增 2 亿元奖补资金支持环京津地区承接优势产业项目转移。同时, 国家发改委还透露道, 有关京津冀一体化的相关规划正在紧密制定当中,将尽快对外公布。京津冀为什么要一体化?那是因为城市群可以对一个地区的经济发展起到引擎的作用。据《国家新型城镇化规划( 2014 - 2020 年)》提供的数据, 京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大城市群,以 % 的国土面积集聚了 18% 的人口,创造了 36% 的国内生产总值,成为带动我国经济快速增长和参与台。城市群的作用不用赘述,在《国家新型城镇化规划( 2014-2020 年)》中,共 50 次提及“城市群”,政府希望通过城市群拉动区域经济发展的良苦用心跃然纸上。到目前为止,东部已经形成了三大城市群, 但是在中西部地区, 却还缺乏相关的城市群。统计数据显示, 目前东部地区常住人口城镇化率达到 % ,而中部、西部地区分别只有 % 、 % 。正是因为城镇化发展很不平衡,使得中西部地区发展相对滞后。那么, 今天我们再一次谈及京津冀一体化, 又是基于什么考量?很重要的一个原因就是与长三角和珠三角相比, 京津冀的一体化程度还相当低, 无论是从经济总量还是从三地的经济联系程度, 都远逊于长三角和珠三角: 当我们提及长三角或珠三角时, 都有一大批耳熟能详各有特色的大中小型城市——到目前为止, 全国经济实力百强县的前十名都是来自长三角和珠三角, 但是在京津冀除了北京、天津、唐山等城市外, 其他拿得出手的城市屈指可数。甚至在相当长一段时间里,公众还用“环首都贫困带”来指称这一片区域。 2005 年8月 17日, 亚洲开发银行的一份调查报告首次提出: 在国际大都市北京和天津周围, 环绕着河北的 3798 个贫困村、 32 个贫困县, 年均收入不足 625 元的 万贫困人口。 201 2 年3 月,由首都经济贸易大学主持的首部京津冀蓝皮书——《京津冀区域一体化发展报告(2012) 》指出,“环首都贫困带”不仅未能缩小与北京周边郊县的贫富差距, 反而愈加落后。也正因如此, 无论是地方还是中央, 京津冀一体化都颇受重视, 近日在北京视察工作时指出, 实现京津冀协同发展, 是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要。为什么珠三角和长三角能够共同繁荣,而京津冀却出现“环首都贫困带”?这可能是我们在考虑京津冀一体化时所必须要反省的内容。从长三角最近 30 年的经济发展历史来看,这些城市之所以能有今天的成就,很重要的一点就是来自上海的技