2021年村集体经济发展计划.docx

村集体经济发展计划

　　导读：为深入发展壮大村级集体经济，着力提升村级组织运转保障和公共服务能力，加紧推进新农村建设，努力实现农村经济社会转型跨越发展，结合我镇实际，在去年的基础上，现制订XX年工作计划：
　　一、指导思想
　　坚持以党的十八大精神为指导，全方面落实落实中央和省、市、县有关发展壮大村级集体经济、扎实基层基础的布署要求，以“强组织、增收入、夯基础、促发展”为专题，坚持“立足优势，因地制宜，量力而行，重视实效”的标准，镇村两级联动，凝聚力量，多措并举，深入发展壮大村级集体经济，增强村级集体发展活力，努力实现村级组织有实力办事、有能力办事的目标，着力提升村级组织的凝聚力、战斗力和号召力，推进农村经济社会转型跨越发展。
　　二、发展目标
　　塘湾镇实现村村全部要有发展项目，在XX年的基础上，努力实现村级集体经济“零”的突破和一定的增加速度，努力争取在全镇14个村中，XX年努力争取各村经济增加有特色。
　　三、严格土地管理，依法经营土地资产。
　　土地是村级集体资产最主要的资源，也是农民最基础的生存和发展保障，含有稀缺性。严格土地管理，合理开发、利用集体土地资产，使这最基础的生产要素得到最优配置，促进村级集体经济可连续发展。
　　1、严格土地管理。根据总量不能降低、用途不能改变、质量不能下降的总要求，保护和利用好基础农田。禁止村集体非法出让、出租集体土地用于非农建设。禁止闲置土地，已荒废的耕地立即组织生产，进行恢复耕种。
　　2、推进集体建设用地使用权流转，依法经营土地资产。村级集体建设用地的出让，首先建立失地农民的社会保障，确保长远生计。不能搞短期行为，只顾眼前，不顾集体和农民的长远利益，一卖了之。严格控制集体土地用于房地产开发，主动激励村集体将正当的非农建设用地以使用权入股、租赁等形式和建设用地单位或其它经营组织合作、合资经营，增加集体经济收入，取得长久稳定的土地收益。
　　3、大力实施集约用地。切实转变经济增加方法，改变低水平扩张的发展模式，建立集约用地机制。村级集体发展和引进建设项目，要根据项目标投资强度、容积率、建筑系数和绿地率指标，确定经济合理的建设用地规模，提升土地资源的配置效率。
　　4、确保土地赔偿金立即、足额到位。对于已经出让土地的，土地赔偿金要立即、足额到位，并强化管理，确保用于被征地农民及发展生产和公益性建设。
　　四、管理好原有集体资产
　　1、对集体原有固定资产，要采取承包、租赁等形式搞好资产经营，也能够采取合作、联营、入股等方法参加项目开发和企业经营。实现集体资产的保值、增值，为集体培育稳定、可连续收入。
　　2、充足开发利用现有荒山、荒滩、荒地、荒水等“四荒”资源，发展特色产业。能够经过集体投资、农民入股和招商引资等多个路径，发展多种旅游观光和休闲农业，增加集体经济收入。
　　五、探索发展集体经济的新路子
　　1、大力发展专业合作经济组织。村党支部、村委会发挥其组织优势和地域优势，团结率领农民群众，以农户为基础，以产业为依靠，以富民为目标，大力发展专业经济协会或合作社，在更大范围、更广领域整合土地、技术、资金等多种资源，发展壮大村级集体经济。
　　2、大力引导实施土地流转。村集体要主动开展服务，引导、激励土地向大户集中，探索组建土地股份合作社，并以入股、租赁