2021年吐槽食堂饭菜中国挑食第一案：吐槽食堂饭菜全部能行政拘留？！.docx

吐槽食堂饭菜中国挑食第一案：吐槽食堂饭菜全部能行政拘留？！

　　原标题:中国挑食第一案：吐槽食堂饭菜全部能行政拘留？！
　　2021年8月19日，邯郸涉县电视台在其微信公号上发表一篇文章。该文称涉县公安局将县十三届二次全委(扩大)会议精神落实到详细工作中，统一思想，精心组织，快速行动，于近日成功破获两起虚构事实、网络传输、扰乱公共秩序案。
　　其中提及到一单最近热炒案子：2021年8月16日查明，河北涉县张某6月初在医院就诊期间，因以为饭菜通常，在baidu涉县贴吧等网络媒介公布以“涉县新医院餐厅质差、价贵、量少，还是人民的医院吗？”为标题的帖子，有公民向县城关派出所举报该帖子对医院工作造成恶劣影响，随即该所立刻组织民警展开调查，经过多方调查取证，警方查实张某涉嫌虛构事实，扰乱公共秩序，并处以行政拘留处罚。
　　该事件经过多家媒体报道后，邯郸市公安局高度重视，立刻联合政府法制办、律师顾问团和市局法制支队组成工作组，连夜对案件“事实、证据、法律适用”进行全方面复查。
　　经查，发帖人张某某曾参加经营县医院旧址食堂。新医院搬迁后，因未中标新食堂经营权而心有不满，遂于酒后经过网络公布了和实际情况存在偏差的信息。市公安局工作组复查后认为，原处罚决定“适使用方法律不妥”，责成涉县公安局依据《公安机关内部执法监督工作要求》第19条第1项，撤销对当事人张某某做出的处罚决定，对派出所所长停止实施职务，对办案民警调离执法岗位，责令派出所向当事人赔礼道歉。
　　本案焦点：张某是否虚构事实，扰乱公共秩序？
　　依据现有警方公布的“张某涉嫌虛构事实，扰乱公共秩序”依据，笔者从《治安管理处罚条例》查出相关本案能沾边的依据：《治安管理处罚条例》第二十五条第一款：“散布谣言，谎报险情、疫情、警情或以其它方法有意扰乱公共秩序的 ，处五日以上十日以下拘留，能够并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或五百元以下罚款。”第四十二条第二款：“公然欺侮她人或捏造事实诽谤她人的，处五日以下拘留或五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，能够并处五百元以下罚款。”
　　张某的帖子现已被删除，现仅就网友提供的张某文章截图来做分析。从图片上看，张某的吐槽点：1、价格昂贵，2、饭菜量少，3、菜品少。依据现有消息，张某曾经是该医院食堂经营者，现食堂经营者为她人，从其网络吐槽，即使有“指责新任经营者道德”之嫌疑，但其言论是否组成“散布谣言，谎报险情、疫情、警情或以其它方法有意扰乱公共秩序的”或“公然欺侮她人或捏造事实诽谤她人”？
　　首先，现有消息指出，张某曾于6月初在该医院就诊，并在该医院食堂就餐，然后再在网络上公布帖子。张某的点评，是针对其在她就餐所看所对比提出的看法，其点评是基于其个人用餐后感想，并非空穴来风。其次，依据《消费者权益保护法》第十五条：“消费者享受对商品和服务和保护消费者权益工作进行监督的权利”，第十七条：“经营者应该听取消费者对其提供的商品或服务的意见，接收消费者的监督”，对提供餐饮服务的商家，消费者有权监督，并提出意见。医院食堂提供餐饮服务是营业性质的，并非公益性。张某有权提出意见。从截图中看出，张某指出饭堂服务对象关