招标管理办法(实施).pdf

青岛天一仁和房地产集团有限公司管理文件
工程招标管理办法（试用）
第一条 目的
为保证建设项目的质量、进度，规范集团公司招标操作流程，做到公平、公正、和谐，充
分发挥各股东的优质资源、信息互通共享、减少失误，以合理低价选择合作单位，维护公司的
权益，特制定本管理办法。
第二条 工程 招标组织机构及其职责
1. 招标管理监督委员会：
成员： 各股东董事长
职责：监督招标各执行部门的工作， 审议、批准招投标意见， 审议、批准或否定招投标结果，
拥有一切招标事项的终决权，为公司招标工作的最高决策机构。
2. 招标领导小组：
组长： 总经理
副组长 ：副总经理纪丛林、各股东总经理或指定代理人
职责：指导招标各执行部门的工作，负责招标计划、招标文件、投标单位考察结果、评标结
果的审查批准，确定中标单位，并报监督委员会批准。
3. 招标小组：
组长：王玉环
副组长：王裕涛、成本总监、分公司常务副总、项目总监
成员：项目经理、成本经理、股东指定的代表、专业工程师
项目总监担任各项目部招标小组组长，负责组织本项目的招投标工作
职责：负责编制招标计划及招标文件、投标单位资质预审，建立及维护合格承包商名录，发
标、接标、开标、清标、评标及资料归集整理等日常事务工作。各岗位具体职能详本办法各招
标程序。
4. 市场考察小组
组长：王裕涛
成员：项目经理、成本经理、专业工程师、股东指定的代表。
职责：负责市场调研考察、投标单位考察及资质预审，建立及维护合格承包商名录，考察资
料归集整理等工作。及时为公司提供所需的供应商及价格信息。
5. 公证监督小组：
组长： 江连世
职责：确保公司内所有招标活动在公开、公平、公正的前提下进行。为公司招标工作的公正

青岛天一仁和房地产集团有限公司管理文件
监督机构，公司全体员工为成员。
第三条 招标范围及方式
1. 本办法适用于集团公司及各子公司的所有工程施工、甲供材料设备采购、甲方核价乙方供应
的大宗材料（如需指定品牌，原则应限定不少于三种同档次品牌供乙方选择）、监理委托等
业务。
2. 必须招标项目：
金额（工程造价）在 10万元以上（含 10万元）的施工、设备、材料采购项目
所有项目的监理委托业务
3. 招标应采用公开招标或邀请招标的方式， 但无论采取何种方式， 都必须有三家以上的投标单
位参与竞标。 下列情况可按公司合同签订或批价流程审批后确定单位及价格 ：
必须招标范围之外的项目也应按照货比三家、合理低价的原则，填报《价格对比分析表》
并推荐合作单位，按合同审批流程经公司批准后确定单位。
某些已经过公司董事会（各股东）集体决议确定了长期合作伙伴关系的项目或公司已统一
定价的项目。
因技术、市场原因造成实质性垄断，投标单位不足 3 家，可采用直接委托或议标确定合作
单位，当合作单位有不止一家可供选择时，优先采用议标。
某些地方政府垄断工程。
特急工程（不立即开展会对公司造成损失的项目），具体流程详《合同管理办法》。
第四条 原则：
1. 全面整体集中招标原则： 凡是符合招标条件的工程项目都要以招标方式确定合作单位；禁
止将项目肢解或化整为零，规避招标；集团所有工程项目集中统一招标。
2. 事前预算原则： 施工类工程在招标前，必须做出施工图预算标的或控制价；不提倡在无预
算（控制价）的情况下，进行招标。
3. 资质审查原则 ：所有投标单位都要经过严格的资质预审，符合要求的投标单位才有资格参
加项目投标。
4. 透明公正原则 ：招标过程必须有充分的透明度，各部门积极配合、全面沟通、信息共享，