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浅析中小学教师惩戒权浅析中小学教师惩戒权教育硕士:侯智卿指导教师:马健生专业方向:中小学管理中文摘要:在依法治教的今天,本是以教育为目的的教师惩戒权坡极端运用,导致法律纠纷和侵权现象日益增多,同时公民权利法律意识觉醒初期的非理性和无序, 加上媒体的炒作,教育行政官员法治理性的倾斜,致使教育实践中混乱和无所适从,及大多数学生的利益受损。本文借鉴国内外若于惩戒权的研究,从惩戒权的内涵、作用阐明其存在的必要性,并重新认识教育法律法规上的惩戒权。提出正确行使惩戒权的对策、建议。关键词:惩戒,惩戒权,教师。一问题提出教师惩戒权“1是教师基于其专门职业而获得的教育权利,是教育活动中依法合理行使的教育性权力。。是教育活动顺利进行的必要保障,不能随意予以否定。必须引以商度重视。专门撰文探讨教师惩戒权问题似乎小题大做,但实际上教师惩戒权已成为当前教育法律领域重点研究和探讨的理论和实践课题,必须重新认识教育法规上的惩戒权,否则将严重制约教育事业的健康发展。教育本就是十八般武艺,表扬、批评、奖励、惩戒都应该有,没有惩戒的教育是不完整的教育,没有惩戒的教育是一种虚弱的教育、脆弱的教育、不负责任的教育。其一、《民法通则》第二十六条规定“来成年人的父母是未成年人的监护人??”而父母按义务教育法将学生送往学校就形成了父母与学校间的法律关系,即监护职责委托给学校。。根据《民法通则》第一十八条“监护人对被监护人进行管理和教育,进行必要的管束”。所以教师对学生有进行管理和教育的权利:《教师法》第七条教师权利规定教师具有“进行教育教学活动及指导学生学习和发展的权力”,也就拥有对学生的教育权利即惩戒权。一1. 浅析中小学教师惩戒权‘2】但对丁=^什么是惩戒权、教师在何种情况F、在何种范围内、。其二、惩戒普遍运f【}j于教育实践中,但本是以教育为目的的惩成权被大鼙滥用,惩戒行为随意性大,超越法定权限,造反法定程序,导致体跖、变相体罚等劣性惩戒屡禁不止,学生合法权益受侵,甚至到了犯罪地步。其三、随着教育法治建设不断完善和公民权利、法律意识的觉醒,而他们又往往难以把握一个合理合法尺度。以为什么都可以告、什么都可以索赔、什么都是教师不对、加之新闻媒体不成熟的炒作,又助长了这些学生及其父母权利觉醒初期的非理性和无序状态,法治原本的理性、秩序很容易产生倾斜,最终促使教育行政部门领导做出有损教师的行为,致使一线教师谈惩色变,无所适从。且使大多数学生利益受损。其四、现今学生多为独生子女,他们是在长辈的百般呵护下长大的,稍为严格管理就闹的惊天动地,于是家长对他们更加呵护,生怕孩子受半点委屈,即使教师对学生进行的是正当的惩戒教育,一些家长也会强烈反对甚至上告。这样很多教师该惩戒时不敢惩戒,甚至学生犯错都不原管,个别女教师被学生“哄”跑,“娶”哭时有发生。目前学生难管,教师难教是不争的事实。其实这样既不利于学校教育顺利实行,也不利于学生健康成长。因此研究教师惩戒权,并恰当提出正确行使惩戒权的对策、建议,。二国内外关于惩戒与惩戒权的研究(一)国外的研究古代的惩戒权毫无限制,、打晕。虽有昆体良等有识之士提出这种方式的危害性,并主张进行改革,但并未有多少实质性作用。比如古埃及记载教师教训他的学生:“我要捆起你的腿,如果你在去街上游荡,你还会遭到河马皮草鞭的抽打”,“用心念书,不要把白天玩掉了,否则你的身体就要吃苦”, “不要把时间玩掉了,否则你就要挨揍,因为男孩子的耳朵是长在背上的”。i4】当时学校纪律很严,体罚被当作正当合理的手段;再如古印度禁止体罚,公元二世纪教育法典规定:“良好的教学必须不给儿童带来任何不愉快的感觉,尊重品德的教师必须使用甜美而仁慈的语言。”,但在种姓制度和宗教教育密切相联系的学校教育中,. 浅折中-1、学教师俘戒权很盛行。如“假如儿童犯了过失,:下次再犯,便将拳打;拳打无效,就可把犯过者投入水中。”"1对不听告诚者,教师可用细竹片打学生背部,但不能扣。头部;又如古希伯来人主张体罚,《圣经》中“。疼爱儿子的,随时管教。”;“杖打和责备能增加智慧,放纵的儿子,使父母羞愧”当体罚无效时无可奈何之卜,还可将儿女置丁-死地,尽管如此希伯来人认为采取善意的劝告和温和的方法也许更加有效。如《圣经箴言》中“一句责备的话,深入聪明的人心,强如责打愚昧人一