试论公安机关执法公信力.doc

试论公安机关执法公信力
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　　摘 要：公安机关肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重大政治和社会责任。这些重大责任都要通过执法实践活动得以体现。因此,提高执法公信力对于公安机关充分履行职责、促进和谐社会建设显得尤为重要,是新时期公安机关必须正确认识和努力实践的一项重大课题。
　　关键词：公安机关；执法；公信力
　　
　　一、当前我国公安机关执法公信力现状
　　当前广大人民群众对公安机关行政执法情况总体上是满意的。一方面，各级公安机关把构建和谐警民关系作为工作的重中之重，广大民警牢记全心全意为人民服务的宗旨，争做党的忠诚卫士和人民群众的贴心人，在维护国家政治稳定和社会安宁方面作出了突出贡献，也赢得了广大人民群众的信任、理解和支持，涌现出了一大批的英雄楷模。另一方面，随着社会的进步，广大人民群众的素质不断提高，越来越多的群众关心民警、理解民警，积极主动地参与社区治安管理和防范工作。但是，在公安机关行政执法得到广大人民群众肯定的同时，丝毫不能忽视存在的问题，随着社会的发展，受各种因素的影响、警民之间出现了隔阂，人民群众对民警的信任度下降，双方的抵触、对立情绪有所加剧，必须引起我们的高度重视。比如，
2008年7月l日的杨佳袭警事件，贵州瓮安、云南孟连、陕西府谷等地相继发生了警民冲突事件，引起了海内外媒体高度关注并引发各界广泛讨论，给警察的社会形象、声誉和工作开展乃至公安机关行政执法公信力都带来了极大的负面效应。
　　二、公安机关执法公信力的必要性分析
　　公安机关执法公信力，就是社会公众对公安机关执法过程中所表现出来的严格、公平、正义等方面行为的信任力，其核心内涵是信任、信赖。它是社会公众对公安机关执法过程中的行为是否维护了法律，是否值得信服，是否代表了公平正义等方面的心理反馈。公安工作的基本活动是执法，群众看公安看的也是执法，警察职业活动就是通过严格执法、公正执法，代表国家行使权力，维护诚信社会的根基，从而建立起自己在社会中的公信力的过程。它强调了公安机关如果要赢得公信力就必须在自己职责范围内严格执法，杜绝不作为、滥作为的发生。而要解决不作为、滥作为的发生就必须加强执法保障明确职责范围。同时，公安机关执法公信力一经拥有就成为公安机关的一种无形资源，拥有较高公信力的公安机关就能够拥有较大的影响力，才能更好的开展公安执法工作，取得广大人民群众的理解、支持与信任。

　　三、提高公安机关执法公信力的对策思考
　　提升公安机关执法公信力是“一项综合性的社会信任系统，既需要公安机关内部的不懈努力，也需要社会公众的良性互动; 既要有科学完善的体制与工作机制，也要有良好的执法