2021年市矛盾纠纷排查化解工作长期有效机制.docx

市矛盾纠纷排查化解工作长期有效机制

　　实　施　办　法　　
　　第一条  为切实做好矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理信访突出问题，有效推进矛盾纠纷排查化解工作长期有效机制的建立和完善，依据中央和省、市有关把矛盾纠纷排查化解工作制度化的精神，结合实际，特制订本措施。　　
　　第二条  建立和完善矛盾纠纷排查化解工作长期有效机制的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，深入落实落实科学发展观，根据构建社会主义友好社会的总体要求，紧密联络处理信访突出问题及群体性事件工作实际，着力排查化解关系群众切身利益的突出矛盾纠纷，着力控制和处理越级访和非正常上访，着力预防和降低新的矛盾纠纷，为推进广水经济社会又好又快发展发明良好的社会环境。　　
　　第三条  建立和完善矛盾纠纷排查化解工作长期有效机制的总体要求是：常常排查、定时分析，信息预警、事前防范，随时化解、应急处理，督导检验、责任倒查。　　
　　第四条  坚持常常排查，做好定时分析。　　
　　一定时排查。部门、镇、村居组要落实专员负责辖区内的矛盾纠纷排查。村组实施每七天排查，部门、乡镇实施每半月定时排查，市综治委每个月定时排查。　　
　　二关键排查。在元旦、春节、国庆等重大节假日、中央和地方各级“两会”等敏感时期，和重大政策调整等纠纷多发时期，要立即组织开展关键排查。对矛盾多发易发的关键单位、关键部位、关键项目和关键人头，要突出关键，加大力度排查。　　
　　三专题排查。针对特定地域或特定领域的突出问题或突发性问题开展专门排查。　　
　　四联合排查。市综治委每三个月召开一次矛盾纠纷分析研判例会，联合司法、信访和其它信访热点部门和相关基层单位，共同排查矛盾纠纷关键领域、难点、热点问题和可能引发大规模集体上访及群体性事件的矛盾纠纷。　　
　　五建立台帐。市综治委对排查出的关键矛盾纠纷，要逐一登记造册、建档立卷，对信访人姓名、联络方法、家庭住址和案件的分流责任单位、调处时间、调处结果等做好统计，为动态分析矛盾纠纷、查究责任提供正确依据。　　
　　六定时分析。市、乡综治委每三个月、半年和年底对矛盾纠纷排查化解情况进行分析总结，研究原因，提出对策，并形成书面汇报。　　
　　第五条  坚持信息预警，做好事前防范。　　
　　一通畅信访渠道。深入通畅党政领导干部下访、领导干部信访接待日等信访渠道，让民情民意顺畅上达，信访信息立即掌握。　　
　　二完善信息网络。建立矛盾纠纷排查化解信息网络。网络以市综治委为关键，乡镇、部门综治委领导小组为中心，站所、村居专兼职信访员为网点。站所、村级信访员掌握社情民意和信访动态，立即汇报；
　　镇综治委掌握信息，组织协调相关单位做好稳控工作。　　
　　三信息“五个必报”。 村居依据排查的情况每七天汇总，立即上报乡镇综治维稳中心，实施“零汇报”制度。市、乡综治委对排查出来的矛盾纠纷信息，要做到“五个必报”，即：影响社会稳定的集体访、异常访和群体性事件必报；
　　重大情况线索必报；
　　群众反应强烈的突出问题必报；
　　可能引发集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题必报；
　　一定时期综治维稳规律性分析必报。　　
　　四实施风险评定。要坚持关口前移，对包括民生的拆迁、教育、医疗、环境等方面的重大问题的决议，除事先公开征求意见