xx市挂面产业规划方案.docx

xx市挂面产业规划方案
20xx年xx月
食品产业正经历着从工业化、自动化到智能化的发展，逐渐呈现出规模化、工业化、特征化的特点。以挂面产业为例，在管理高效的前提下，开始向规模化方向发展；在全面实现自动化的基础上，开始考虑或探索智能化；在保持主要产业可持续发展的背景下，讨论产业模式的优化提升，以及产业结构的多元化。
树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快转变产业发展方式和产业结构调整，培育新型产业和优势产业，提质增效，由资本驱动型产业向创新驱动型产业转变。参与国家“一带一路”战略，走国际化发展道路。
当前是我国加快转变经济发展方式的关键时期，为加快区域产业转型升级，提升产业核心竞争力，促进行业持续健康发展，提出本指导意见。
第一条 发展思路
坚持以科学发展观为指导，以转变行业发展方式为主题，由资本驱动型产业向创新驱动型产业转变；坚持以市场为导向、以结构调整为主线的原则；大力发展产业集群，促进产业集聚化和分工专业化，形成大中小企业优势互补，产业产品链式发展；进一步完善产业布局，着力培育、壮大优势企业，提高生产集中度，培育品牌企业，全面提升区域产业发展的水平、质量和效益。
第二条 发展原则
1、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异发展的发展新格局。
2、坚持市场主导。发挥市场配置资源的决定性作用，促进优胜劣汰。着力推进供给侧结构性改革，从提高供给质量出发，用新的思路推进产业结构调整，切实转变发展方式，不断优化产业结构和产业布局。
3、协同推进。以区域协同发展为契机，找准产业发展定位和发展方向，完善产业协同创新体系，积极对接本地创新资源和优质产业，主动延伸产业链条，构建具有国际竞争力的产业集群和产业链，促进产业结构优化升级和协调发展，打造产业创新中心。
4、协同发展，实现互利共赢。加强区域产业集中谋划，统筹产业协同发展。创新产业合作模式，打破市场壁垒，推动要素自由流动，构建多层次、宽领域的产业融合发展机制，实现优势互补、互利共赢。
5、坚持创新发展。实施创新驱动发展战略，突破并推广关键核心内容，加快新产品研发与应用进程，完善标准体系，增强自主创新和品牌建设能力。
第三条 背景分析
食品产业正经历着从工业化、自动化到智能化的发展，逐渐呈现出规模化、工业化、特征化的特点。以挂面产业为例，在管理高效的前提下，开始向规模化方向发展；在全面实现自动化的基础上，开始考虑或探索智能化；在保持主要产业可持续发展的背景下，讨论产业模式的优化提升，以及产业结构的多元化。
据中国食品科学技术学会面制品分会统计，从2016年至2018年，中国挂面行业的总产量从600万吨增加到812万吨。大型制面企业的扩产、升级改造，以及中小企业的提质增效，每年所需新型生产线在20条以上。
随着餐饮业向以需求为导向进行变革，食品产业和餐饮业之间的互动、融合发展日益深入。在这其中，面制品的智能制造的重要性日益凸显。在面制品制造的各项环节中，和面需要自动加水技术、压延需要厚度控制技术、油炸需要智能干燥技术，其中，以智能干燥技术尤为重要。这一技术不仅节约能耗，节省人力物力，还能保持挂面含水率的稳定，促进企业增收。
在谈及挂面产业进一步发展面临的挑战时，魏益民指出，方便、快捷餐饮业和配送体系的发展，影响挂面的潜在消费人群；鲜切面以各种方便快捷的方式进入家庭消费，影响挂面的传统消费人群；规模化挂面生产线陆续投产，与中小企业产品的市场竞争加剧；挂面产业再次升级动力不足，产业智能化所需要的基础研究应受到重视。
第四条 区位优势分析
预计地区生产总值增长xx%左右，连续xx个季度稳定增长；固定资产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，进出口总额增长xx%；一般公共预算收入增长xx%。产业结构不断优化。高端装备制造业产值占装备制造业产值比重提高到xx%，战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重提高到xx%，高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重保持在xx%以上，现代服务业增加值占服务业增加值比重提高到xx%。发展活力持续增强。重点领域改革提速增效，对外开放不断扩大，创新创业更加活跃，实际利用外资增长xx%，引进内资增长xx%，民间投资增长xx%，实有市场主体增长xx%。今年是实现全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是谋划“十四五”、推动区域高质量发展的关键之年。当前，世界经济增长持续放缓，国内“三期”叠加影响继续深化、经济下行压力加大，但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。更要看到，区域经济发展的稳定性、成长性在增强，区域的营商环境在