2021年选人用人制度 用科学的制度选人用人.docx

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　　现在，根据中央统一布署，省、市、县和乡镇四级党委集中换届工作已经开启。在干部人事制度改革经历了数年探索并取得了阶段性结果、干部工作面临的环境日趋复杂的情况下，这件全党政治生活中的大事，为深化干部人事制度改革，创新选人用人机制提供了良好机遇。我们要以这次党委集中换届为契机，以科学发展观为统领，更新观念、创新思绪，深入加大改革力度，努力发明充满生机和活力的选人用人机制，保障换届选举任务圆满完成，为经济社会发展提供坚强的干部人才保障。
　　一、以科学理念筹划干部人事制度改革
　　深化改革，创新机制，关键要顺应时代发展，树立和坚持科学发展的指导思想和发展理念。
　　一是坚持和时俱进的理念，勇于创新、连续创新。干部工作必需表现时代性、探索规律性、突出发明性。依据构建社会主义友好社会、建设创新型国家和建设社会主义新农村的要求，在方向上，要紧紧围绕中心，服务大局，切实增强使命感和责任意识，以制度保障德才兼备、任人唯贤的干部路线的落实；在思想上，要有前瞻性和创新性，要在认识规律、把握规律的基础上，自觉克服畏难情绪，锐意进取，提出深化改革的战略性对策；在实践上，要有动态性和统筹性，依据形势和任务的改变，以求真务实的态度，适时调整和完善政策法规，不停推出适应实际需要的制度方法。
　　二是坚持以人为本的理念，珍爱资源、开发资源。广大干部是我们党赖以生存的主要执政资源，更是干部制度改革的主要依靠力量，对于这一宝贵资源，必需珍爱爱惜，必需落实以人为本。要着眼于市场经济条件下干部队伍流动性增强的特点，从传统的只求“所属”、“所管”向现在的“用活”、“用好”转变，把改革的基点定位在管好干部，而不是管死干部。要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为深化改革的主要目标，而不是和民争利，多取少予，甚至只取不予。要经过改革，让政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部立即走上领导岗位，把不宜现岗位工作的干部交流到适宜的位置上，实现干部资源和岗位资源的最好配置。要激励发明，把人的全方面发展落实到改革的全过程，最大程度地挖掘干部的潜能，激发干部的主动性。
　　三是坚持扩大民主的理念，依靠群众、相信群众。扩大民主是深化干部人事制度改革的主要举措，也是改革的根本方向。要把扩大民主作为完善选人用人机制的基础趋势，用尊重民主的指导思想来计划干部工作，用实践民主的方法改善干部工作，发明民主的气氛推进干部工作。要充足听取基层干部群众对改革的迫切愿望和呼声，高度重视她们提出的提议和意见，立即总结基层发明的改革经验和成功做法。要把党管干部和群众公认标准有机结合起来，坚持阳光操作，不停探索落实群众“四权”的有效路径和措施；坚持群众最广泛地参加，根本打破由少数人选少数人的怪圈，从而实现干部的民主推荐、民主选拔、民主决议。
　　四是坚持竞争择优的理念，公道选人、科学用人。要强化公平竞争意识、优胜劣汰意识、开放意识、公道诚信意识，以公开求公正、以公开求公平。要根据“人岗相适”的要求，采取比较、甄选的手段，深入扩大公开选拔、竞争上岗的规模和范围，用当其位，用其所长。要研究探索能上能下、能进能出的正常退出机制，打破身份、地域和部门等限制，通畅流动渠道，主动构建市场化运行机制。
　　二、以科学方法推进干部人事制度