《党风廉政风险点问题探析》.pdf

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党风廉政风险点问题探析—何在跃啥继肪置嘌舫滴穸危拇嘌【党的建设】．理论学习与探索＆¨：十％铁路货运系统一直是反腐倡廉工作的难点、重点，专用线运输作为货运系统的特殊领域，更容易滋生腐败。探索和研究专用线运输党风廉政风险点，从源头治理，有助于推动货运系统健康发展，促进铁路党风廉政建设科学化。一、铁路专用线党风廉政风险主要潜伏区域专用线党风隐患主要潜伏在车皮配置、协议签订、到发品名的增加、费用核收等环节的作业流程中。ㄇ爰苹⒊灯づ渲谩报请计划时，接轨站采取迟报、漏报、不按专用线物资单位意愿报请等方式，故意设置障碍制约专用线物资单位。庸煺径阅承┳ㄓ线物资单位的计划、请车、配车、调装车需求有求必应，兑现率特别高，相对于其他货主存在不公平、不透明的人为操作迹象。在车皮紧张地区，专用线运输车皮配置存在谋私的操作空间。至餍冻怠接轨站以站内无条件卸车为理由，将本应在站内卸车的货物分流到专用线，增加货主的费用负担，或以此威胁，作为接轨站个人或集体获利的借口。庸煺居胱ㄓ孟卟ǖノ荒鹾献鳎ū居υ谡灸谧业的货物分流到专用线，为专用线物资单位经营增加ㄓ孟呋跷锲访运输协议核定的专用线自有品名，没有按专用线最初建设时的原始品名核定，未将专用线经营性质发生改变后衍生出的货物品名纳入共用品名，未将专用线用于仓储、中转、经营等性质的品名纳入共用品名，为物资单位或个体经营提供便利，造成铁路共用服务费的少收、漏收或不收，以此谋取私利。话审批的运输协议规定，擅自超品名范围办理货物运输的到发业务，为物资单位或个体经营提供便利，谋取个人或小集体利益。磺┰耸湫椋淳迹米园炖碜ㄓ线运输，为物资单位或个体经营提供便利，谋取私利。ㄓ孟吖灿谩接轨站擅自扩大共用品名，为专用线产权单位更好开展共用业务提供方便。庸煺驹未签订共用协议，或报请的共用协议在未得到上级部门批复时，私自开展专用线共用偈惫灿。共用品名在没有报请批准的情况下可通过匿报品名虬炖砥渌环合铁路规定的运输ǜ呒畚换跷锇吹图畚话炖恚9用的物资单位节省运费。或增强问题的隐蔽性，为不能按正规程序办理货物运输的单位提供方便。偈铡⒙┦或不收共用费。主要表现在：①不按收费标准核算费用。②擅自下浮收费标准，且下浮无依据。③不收取某一或某些专用线单位共用费用。④不规范结算方式，为少收、漏收或不收费用提供有利条件。不规范主要体现为结算方式和结算时间的异常。一是接轨站费用结算周期长，一个月甚至一个季度结算一次，给监督核查带来障碍。二是接轨站共用费核算员长期固定一人，实行单岗作业，其核算的数据嫡疚薜诙撕耸凳菡媸敌裕ü芾砣嗽直接上报给相关职能部门貌棵挪缓耸凳荩蛭8梅延貌通过主业财务计入运输收入僮8肪质辗巡棵该部门不核实数据Ｆ敬耸荩墒辗巡棵懦鼍呤辗逊⑵保货主直接向收费部门交纳费用。此收费方式，为接轨站人为操作谋取私利提供了较大空间。接轨站个人或集体可通过少收、漏收或不收共用费，在共用单位处格外获利。或者共用单位按实际产生的费用交纳，但在支付方式上可一部分交纳给收费部门，一部分主动或被动地通过其他方式向接轨站个人或集体交纳豢>叻⑵保庸煺窘亓舨糠作为班组、车站开支或奖励之用，这种方式集体行为的可能性大醭笛悠谡加梅训暮耸铡未经铁路局批准，擅自核定装卸作业时间。谠耸湫樯希┒┑淖靶蹲业时间超过铁路规章规定时间，为专用线单位节省货车延占费。魉偷ァ⒆饕荡蟊日况表雀鞲谖凰嬉馓罴装卸作