“绿色东城”行动计划.doc

1 中共北京市东城区委文件东发〔 2010 〕4号━━━━━━━━━━━━━━★━━━━━━━━━━━━━中共东城区委东城区人民政府关于印发《“绿色东城”行动计划( 201 1— 201 5年)》的通知各街道工委、办事处, 区委、区政府各部、委、办、局, 各区级国家机关、人民团体,各企事业单位: 《“绿色东城”行动计划( 201 1— 201 5 年) 》已经区委常委会第 14 次会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。中共东城区委东城区人民政府 201 1年1月 13日 2 “绿色东城”行动计划( 201 1— 201 5 年) 为深入贯彻科学发展观,全面落实《“绿色北京”行动计划( 2010 — 2012 年)》,积极应对全球气候变化与资源环境约束的严峻挑战,大力推进东城区绿色城区建设,特制定本计划。一、指导思想和建设目标(一)指导思想以科学发展观为指导, 围绕国际化、现代化新东城建设目标, 紧抓国内外绿色发展重大机遇,按照“人文北京、科技北京、绿色北京”和世界城市窗口区的发展要求,以转变经济发展方式、提高可持续发展能力为核心,以建筑节能为先导,以绿色技术应用、机制创新为动力,着力培育低碳产业,大力推进全民低碳行动,积极创建绿色城区,把东城区建设成为政府推动、全社会共同参与的绿色发展典范。(二)总体目标 1. 近期目标。到 201 5年,以“建设绿色城区”为总体目标, 通过“1 456”工程( “1”即大力发展低碳经济, “4”即开展低碳宣传进机关、进企业、进社区、进校园等“四进”活动, “5”即实施区域合作低碳示范、绿色建筑推广、绿色产品技术示范、垃圾分类和居民绿色出行等五大绿色示范工程,“6”即建立完善组织领导、政策支持、经费保障、评价考核、协调合作、人才支撑等六项保障机制), 初步实现经济发展、全民生活、城市建设、 3 制度建设绿色化,为建设国际化、现代化新东城奠定坚实基础。(1) 经济发展方式进一步向低碳方向转变。绿色金融聚集区初具雏形,低碳产业快速发展,主导产业进一步聚集,服务业清洁生产深度拓展。(2) 绿色城区示范作用逐步显现。低碳领域区域合作不断深化,绿色建筑广泛推广,绿色产品技术广泛应用,垃圾分类意识不断提升,居民出行绿色化程度进一步提高。(3 )全民低碳意识显著提高。低碳宣传进机关、进社区、进校园、进企业活动蓬勃开展,绿色发展氛围日益浓厚。 2 .远景目标。到 2020 年,经济发展方式向低碳方向转型升级,绿色消费模式和生活方式全面弘扬,宜居的生态环境基本形成,逐步将东城区建设成为产业高端化、资源集约化、消费友好化、环境优美化、管理精细化的国际化、现代化新城区。二、大力发展低碳经济坚持低碳、高端产业发展方向,通过打造绿色金融聚集区、打造绿色龙潭湖体育园区、促进主导产业聚集、培育低碳产业、推进服务业清洁生产, 实现经济发展方式进一步向低碳方向转变。(一)打造绿色金融聚集区大力发展绿色金融,强化金融对低碳产业的支撑作用,带动金融服务的创新升级。吸引绿色金融和碳金融研究开发机构、节能减排评估认证及登记机构、能源审计机构、商务和科技服务机构等中介组织入驻,建立支持低碳产业发展的多层次金融服务体 4 系。设立低碳产业引导基金,吸引投资新能源、节能环保和碳交易领域的民间产业基金,撬动社会资本在区域内投资低碳相关产业;鼓励区域内银行、保险、证券、担保等机构开发绿色金融产品,提高对低碳产业的金融支持力度;与专业机构合作探索碳减排交易机制,开展包括绿色股权、知识产权、技术、产品和碳排放权在内的绿色交易,促进金融与低碳产业融合发展。(二) 打造绿色龙潭湖体育园区在龙潭湖体育园区的规划、设计、建设、运行中大力采用新能源、节能新技术、新型材料和采取新规范,按照循环园区的特点和要求进行规划和建设, 发展低碳环保型体育商务、体育赛事、体育娱乐等产业, 建设 2—3 个绿色示范建筑, 推广使用节能产品。采用生物浮床和生态调控技术,持续改善龙潭湖水质。(三) 促进主导产业聚集立足产业集群、要素聚集、服务集成,以低碳化、高端化发展为导向,加快发展信息服务、金融服务、商务服务和文化创意产业等四大主导产业,扎实构建以总部经济、楼宇经济、资源经济为载体的产业体系,进一步提高区域经济总量和经济效益。(四)培育低碳产业研究制定东城区“十二五”时期低碳产业发展规划,促进低碳产业发展。依托能源央企聚集优势,积极发展低碳产业,吸引国内外企业总部、碳交易机构、新能源投资基金、节能环保服务性企业入驻,促进技术研发、高端人才、市场交易等产业要素聚 5 集,形成低碳产业生态系统。重点吸引和培育一批在新能源、节能环保等产业从事研发、设计、技术集成、咨询、销售、安装及售后服务、物流等环节且市场前景好、科技含量高、投资回报率高的低碳服务企业;建立能源央企与区域内低