州十一五卫生发展规划.doc

州十一五卫生发展规划.doc州“十一五”卫生发展规划
卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业，是 社会保障体系的重要组成部分。人人享有卫生保健，全民健 康素质的提高，是全面建设小康社会和社会主义现代化建设 的重要目标，是经济和社会可持续发展的重要保障。根据《西 双版纳傣族自治州第十一个五年规划纲要》，为加快我州卫 生改革与发展的步伐，不断提高城乡居民健康水平，编制《西 双版纳傣族自治州“十一五”卫生发展规划》。
一、“十五”期间主要成就
（一）卫生基础得到夯实
——“十五”末期，全州有各类医疗卫生机构139个， 病床3922张，职工4262人，其中：卫生技术人员3547人, 占职工总数的83%,在卫生技术人员中，正高级职称12人， 副高级职称79人，中级职称539人，初级职称2917人，每 千人拥有卫生人员4人、病床张。设有村卫生室254个，有 乡村医生731人，自然村卫生员和接生员1926人；有企业 或单位医务室74个；民营医院3个，个体诊所314个。
——XX年与2000年相比，西双版纳生产总值由亿元增 加到亿元，年平均递增％；财政收入由亿元增加到亿元。全州 对卫生事业投入不断加大，XX年为11165万元，比2000年 的4943万元增长了倍，为卫生事业全面可持续发展定奠了
基础。
—— 各级医院（卫生院）、疾病预防控制、妇幼保健机 构业务用房得到了新建或改扩建，医院的基础诊疗设备和医 疗环境得到了进一步改善；县、乡、村三级医疗预防保健基 本形成，卫生监督执法和血液管理工作得到加强，爱国卫生 运动广泛开展；传染病疫情管理得到加强，实施了疫情络直 报，提高传染病疫情报告及时性和准确性。
（二）各项卫生工作成效显著
—疾病预防控制、妇幼保健工作成效显著。计划免疫 以乡为单位四苗单项接种率达到85%以上；鼠间鼠疫得到有 效控制；疟疾发病率由2000年的/10万降到XX年的/10万; 防治艾滋病人民战争工作全面开展；食品卫生、学校卫生、 公共场所卫生、放射卫生、职业病防治、化妆品卫生的监测、 监督管理工作得到加强；孕产妇死亡率由2000年的/10万降 至XX年/10万；婴儿死亡率由％。降到％。，5岁以下儿童死亡 率由％。降到50%。，新生儿破伤风死亡率由％。降到％。。
—取得了抗击SARS斗争的重大胜利，疾病预防控制 体系、卫生监督执法体系、医疗救助体系等公共卫生体系建 设步伐加快。
——加快农村卫生服务体系建设，改善农村卫生状况。 XX年，勘海县开展了新型农村合作医疗试点工作。到XX年 未，参合农户47088户191719人，参合率分别达%和％,农民
的基本医疗得到保障。“十五”期间，全州37个卫生院上 划县级卫生行政部门管理，中央、省、州、县（市）共投资 1033万元对18个乡镇卫生院、53个村卫生室进行基础设施 建设，进一步提高了农村卫生服务能力。
城镇医药卫生体制改革稳步推进。加强医疗机构监 管，调整医疗服务价格，控制医药费用过快的增长，全面推 行病人选择医生、收费公示、住院病人一日清单制、整体护 理等一系列的改革和人事制度、分配制度、后勤服务社会化 改革，药品（器械）实行集中招标和跟标。
——傣医药研究成绩显著。完成了《中国傣医药彩色 图谱》、《中国傣医药丛书》、《西双版纳州傣药产业发展规 划》、《傣医执业医师考试大纲》和《傣医助理执业医师考试 大纲》的编制工作；挖掘、翻译和编撰出版了《西双版纳傣 医志》、《傣医四塔五蕴理论研究》和《古傣医医验方注释》 等20余部傣医傣药专著；完成50多个傣药验方的筛选，24 个傣药药材标准制订和申报工作；傣医院自制14种剂型、 43种院内制剂获得省药监局批准文号，全部投入临床运用； 完成《傣乡清喉片》等6种品种、4种剂型共9个产品的药 食两用食品的研发，并获得州食品药品监督管理局的批准文 号。
—科技兴医，促进了医疗卫生事业快速发展。多项医 疗技术达到省、州领先水平，有67项医疗卫生科技成果获
得省、州科技进步奖。
二、“十一五”面临的形势和挑战
（一） 形势和机遇
未来五年，我国处于全面建设小康社会，加快推进社会 主义现代化建设的关键时期，我省经济社会发展将进入一个 十分重要的阶段，这个时期既是我州卫生改革与发展的黄金 时期，也是各种困难和矛盾凸现时期。机遇和挑战并存，我 们要抓住机遇，克服困难，加大改革力度，使我州卫生事业 得到较快发展，认真解决好“看病难、看病贵”的问题。
（二） 困难和挑战
1、 疾病预防控制仍面临巨大挑战。传染病的防治形势 依然严峻，艾滋病病毒感染和发病人数呈上升趋势，并开始 从高危人群向一般人群扩散；结核病、病毒性肝炎、疟疾、 麻疯等疾病仍然严重危害着人民健康；新发传染病和人畜共 患疾病不断出现，我州公共卫生、卫生监督