重大事项社会稳定风险评估实施办法.doc

重大事项社会稳定风险评估实施办法.doc镇委办公室关于印发《XX镇重大事项社会稳定风险评估实施办法》的通知各村党 总支、村民委员会、镇直相关单位现将《XX镇重大事项社会稳定风险评估实施办 法》印发给你们请认真遵照执行。附XX镇重大事项社会稳定风险评估实施办法试 行中共XX镇委办公室2010年6月9日XX镇重大事项社会稳定风险评估实施办法 试行一、总则第一条为深入贯彻落实科学发展观进一步强化“发展是第一要务、 稳定是第一责任”意识切实从源头上预防和减少因重大事项实施引发的社会不稳定 因素切实增强决策的科学性维护和谐稳定的社会环境促进我镇经济社会又好又快发 展根据《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律、法规、政策的精神结合实 际制定本实施办法。第二条重大事项社会稳定风险评估工作是指对重大事项实施 可能引发社会稳定的问题进行先期预测、先期研判、先期介入并采取切实可行的防 范措施预防和消除影响社会稳定的风险。第三条重大事项社会稳定风险评估工作 应坚持以人为本、科学发展预防为主、统筹兼顾实事求是、客观公正属地管理、分 级负责和谁主管、谁评估的原则。二、组织领导第四条 镇委、镇政府加强对全镇 重大事项社会稳定风险评估工作的领导成立重大事项社会稳定风险评估工作领导小 组以下简称领导小组由镇委书记任组长镇委副书记兼政法委书记镇政府分管经济发 展的副镇长派出所所长党政综合办公室主任任副组长相关部门领导为成员对全镇重 大事项风险评估工作实行统筹协调。领导小组下设办公室办公室设镇维稳办负责重 大事项风险评估日常协调督促等工作。三、评估范围第五条本办法所称重大事项 是指事关人民群众切身利益牵涉面广、影响深远易引发不稳定问题的重大决策、重 要政策、重大改革举措、重点工程建设项目等。具体包括以下内容㈠关系到较大范 围人民群众利益的社会保障、社会管理等重大决策。㈡涉及人民群众普遍关心的有 关民生问题政策的制定或修改。㈢关系到产权转让、职工身份转换、用工安置等重 大利益格局调整的国有、集体企业及事业单位的改革改制。㈣有可能在较大范围或 较长时间内对人民群众生产生活造成影响的有关资源开发利用、环境保护及城乡发 展等重点工程建设。（五）涉及到诸多利益群体或较大群体利益的行业政策调整。肉 镇委、镇政府或维护稳定工作领导小组认为需要进行社会稳定风险评估的其他事项。 四、评估内容第六条凡重大事项决定之前都应围绕可能存在的稳定风险开展合法 性、合理性、可行性、可控性等评估工作认真分析研究可能存在的不稳定隐患和问 题科学评判后果的风险程度和可控范围为科学决策提供依据。㈠合法性评估。主要 分析评价是否符合国家法律、法规和规章是否符合党的路线方针政策是否符合中央 和上级党委、政府制定的规范性文件政策调整利益调节的法律政策依据是否充分。 ㈡合理性评估。主要分析评价是否符合科学发展观的要求是否反映绝大多数群众的 意愿是否兼顾群众的现实利益和长远利益是否兼顾各方面利益群体的不同诉求是否 遵循公开、公平、公正原则。（三）可行性评估。主要审查是否征求了广大群众的意见 并组织开展了前期宣传解释工作是否符合本地经济社会发展总体水平是否具有相关 政策的连续性和严密性出台的时机是否成熟实施方案是否周密、完善、具体、可操 作。㈣可控性评估。主要分析评估是否存在引发群体性事件的苗头性、倾向性问题 是否存在其他影响社会稳定的隐患是否有相应的预测预警措施和应急