! " ! " # $ % # $ % & & % ' ( % ) ! % * % + ' 异地高考细思量! 袁新文作为高考改革的一块硬骨头! 异地高考正逐步揭开谜底" 先是国务院政策出台! 随后十几个省份明确表态具体方案将在年底前公布" 然而! 人们最期待的京# 沪# 粤等省市还动静不大" 为此! 教育部日前表示! 将会同发改委# 公安部# 人社部等开展专项督查! 并分赴这些$ 热点地区% 督促指导落实方案" 异地高考改革势在必行! 但审慎对待也在情理之中" 这项招生考试改革! 影响范围之大# 涉及问题之广# 争议之激烈# 情况之复杂! 远远超出教育领域" 异地高考的门槛究竟有多高& 口子开多大& 条件会多严' ' 这些社会关注的焦点! 也是政策设计的难点" 条件太严# 门槛太高# 数量太少! 到头来只是少数人的$ 游戏% ( 条件太宽# 门槛太低# 数量太大! 流入地的教育资源又会被稀释! 流入地学生的利益可能受损" 这样的$ 两难% 困境! 在北京# 上海# 广东这些人口输入量大的省市尤为明显" 因此! 这些地方实行异地高考的难度更大# 敏感度更高! 其政策还具有导向和示范效应" 最新统计显示! 北京市义务教育阶段随迁子女约有! " 万人! 创历史新高( 广东省有# $ % 万外来工子女在义务教育阶段读书! 近! 年平均每年都以& ! 万人左右的速度递增" 对于这些复杂的生源$ 变量% ! 政策该如何科学应对& 能否实现多方共赢& 这些都是绕不开的难题! 不能不慎之又慎" 前些年! 部分省市实行春季高考改革! 将高考由一年一次变成一年两次! 旨在改变一考定终身问题! 也为夏季高考减轻负担" 虽然制度设计经过了反复论证! 可是由于相关制度不配套! 政策供给不给力! 资源配置不合理! 致使春季高考改革$ 先天不足! 后天缺氧% ! 没几年就偃旗息鼓" 刚刚被叫停的农村学校撤点并校! 由于当初只看眼前# 不思长远! 认为把农村孩子集中到城镇读书可以优化配置教育资源! 实际上却加重了政府和家庭的教育成本! 忽视了年幼孩子的亲情依恋! 还埋下了学生上下学和校园安全的隐患" 这些措施的得失# 成败警示我们! 教育改革必须进行科学的顶层设计! 有相应的配套措施! 既要考虑改革的力度! 又要考虑群众的可接受度" 异地高考已不是简单地做$ 加法% ! 而是一种深刻的利益调整" 在多元利益格局中! 不同社会群体之间# 本地人与外地人之间的利益如何协调! 不同的利益诉求如何兼顾! 难以避免的利益冲突如何平衡! 还需要从政府部门到学生家长等相关各方一起来求共识# 想办法# 找出路" 只有这样! 才能让异地高考改革不走样变味# 尽可能减少改革成本! 也才可能成为一个有力的杠杆! 撬动教育公平" 城镇化必须要解决好! 农民" 变! 市民" 问题! 丁栋! 让农民转移进城" 那就得必须解决好他们的就业" 解决好他们的社保" 解决好他们子女的就学问题" 这是推进城镇化建设必须要考虑的# " 中共中央农村工作领导小组副组长$ 办公室主任陈锡文& % 日表示" 中国在推进城镇化过程中" 必须要解决好! 农民% 变! 市民% 的问题& 在北京举行的财经年会上" 陈锡文在主旨演讲中指出" 要! 农民% 变! 市民% 确实难度非常大" 解决好农民市民化是改革发展! 最具有挑战性% 的一
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