古蛟新区旅游资源整合方案.doc

古蛟新区旅游资源整合方案
古蛟新区旅游资源整合方案 古蛟新区位于**市版图的核心区域，是**中心城市周边规划建设的三大新区之一，是全市重要的交通枢纽，具有以**旅游景区为龙头的红色旅游资源，以步云国家级生态乡镇为代表的绿色生态资源，以铜产业为主的国家级循环经济示范区产业资源，以溪口温泉为主的地热资源。根据《关于尽快落实古蛟新区建设工作若干议定事项的通知》（岩新办督〔20XX〕14号）文精神，为全力打造红色名城和生态新城，把古蛟新区建成国家级旅游度假区、国家级循环经济示范区和革命老区城乡一体化发展示范区，推进古蛟新区旅游产业发展迈上新台阶，特拟定如下旅游资源整合方案：
一、目的意义
旅游业作为朝阳产业，是当代经济中最活跃的产业之一，具有产出率高、就业容量大、关联度强等特点。
市委、市政府成立三大新区，其中赋予古蛟新区的重要任务，就是以**、步云为核心大力发展旅游产业。而古蛟新区辖区范围内旅游资源丰富、文化底蕴深厚，通过近几年的经营发展，已经具备了一定的基础。
通过整合，化零为整，把现有分散的，多头管理的行政、土地、宾馆、景点资源等通过适当的方式，进行归整，形成合力，以实现统一经营，整体发展，做大做强。并紧紧抓住**经济区建设上升为国家战略，国家旅游局大力支持**旅游产业发展的有利时机，努力实现古蛟新区旅游业的大发展。
二、目标任务
围绕市委、市政府相关要求，为保持旅游资源整体性，塑造区域品牌形象。通过新建**游客服务中心，把**会议旧址群、**纪念馆、五龙农家乐、步云乡红豆杉生态园、马头山寺、梅**中国虎园景区、双车温泉等旅游景点，整体打造成“大**5A级旅游景区”。
三、实施步骤
整合古蛟新区旅游资源是一项系统工程，难度很大，情况复杂。既有行政多头管理的情况，又有企业不同的利益诉求。既需要考虑到旅游资源开发的需要，又要考虑到历史以来形成的现实情况。因此，此次整合成败的关键，在于能否达成管理统一，利益协调，各方满意的局面，做到相互衔接，融为一体，形成上下一致、协调统一的工作机制。
第一步：成立大**旅游景区管理委员会 由市委、市政府牵头，成立由**县政府、市旅游局、文化局、林业局、**纪念馆、古蛟新区党工委、古蛟新区管委会、**镇政府、步云乡政府、工发集团、海旅公司等相关单位组成的“大**旅游景区管理委员会”（下称“管委会”）。由管委会负责行政各方的组织协调，并制定全区旅游业发展的总体规划。
管委会组织架构如下：
主  任：
市政府分管领导1人 副主任：
市政府办公室领导1人 市旅游局领导1人 古蛟新区党工委领导1人 **纪念馆领导1人 梅保局领导1人 工发集团领导1人 海旅公司负责人1人 成员单位：市林业局、古蛟新区管委会、海旅公司…….
管委会下设办公室，由古蛟新区负责具体日常事务。
第二步：组建古蛟新区旅游发展有限公司 由**县兴杭公司、古蛟新区、海旅公司共同出资成立古蛟新区里旅游发展有限公司（下称“新公司”），其中海旅公司所占股份不低于51%。考虑到**纪念馆、**镇政府、步云乡政府的利益，也可以考虑由海旅公司代执**纪念馆的股份，古蛟新区代执**镇政府、步云乡政府的股份。从而使在**、步云的利益各方都能接受，共同致力于支持新公司的发展，使新公司尽快有一个宽松良好的发展局