论网络舆情的公安监管.pdf

分类号D90 密级公开 UDC 硕士学位论文论网络舆情的公安监管罗广院学科专业法理法学指导教师龙晟教授论文答辩日期 2013年5月23日学位授予日期 2013年6月28日答辩委员会主席徐亚文教授广西大学学位论文原创性和使用授权声明本人声明所呈交的论文,是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除已特别加以标注和致谢的地方外,论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的研究成果,也不包含本人或他人为获得广西大学或其它单位的学位而使用过的材料。与我一同工作的同事对本论文的研究工作所做的贡献均已在论文中作了明确说明。本人在导师指导下所完成的学位论文及相关的职务作品,知识产权归属广西大学。本人授权广西大学拥有学位论文的部分使用权,即:学校有权保存并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅,可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播,可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。本学位论文属于: □保密,在年解密后适用授权。□不保密。(请在以上相应方框内打“√”) 论文作者签名: 日期: 指导教师签名: 日期作者联系电话: 电子邮箱: I 论网络舆情的公安监管摘要随着信息技术的不断推广应用,网络论坛、BBS、博客、微博等网络媒体迅速兴起,网络已经成为信息传播的重要途经。网络媒体具有实时性、互动性、开放性和渗透性等特点,它可以放大个体行为影响,聚合个体行为能量,在极短时间内使数量庞大的人群卷入其中,从而产生巨大的群体化效应。尤其是在当前社会矛盾凸现、刑事案件高发、国际环境复杂的特定历史时期,网络突发事件不断增多,对现实社会的影响日益加剧。做为国家权力机关之一的公安机关,应当对监管和引导网络舆情、防止网上舆情的消极作用扩大化负有责任和义务。本文以网络舆情的公安监管为视角,通过对网络舆情基本问题、网络舆情的公安监管进行了解,并对其进行法理分析,把握网络舆情公安监管的脉络,为发挥的公安机关网络舆情的监管优势,为促进社会主义和谐社会的构建提供有效的理论依据和实践基础。本文共分为三个部分: 第一章介绍了网络舆情的基本构成和特点,它包括网络舆情含义、形成、传播方式、特点以及网络舆情监管。网络舆情具有迅速快捷、匿名、参与广泛等特点,在保障公民权利、促进社会公平正义等方面起着重要的作用。但同时也会给社会带来一些消极负面的影响,舆情失实、网络舆情侵权、危害公共安全等事情时有发生,规范网络舆情行为成为必然要求。第二章着重研究网络舆情的公安监管,包括网络舆情公安监管方式、 II 现状、面临的冲突和存在的问题。公安监管对加强与人民群众的信息沟通, 正确引导网络舆情有积极的意义,可以说公安网络舆情引导控制是现阶段维护国家统治和社会治理不可或缺的。然而,公安监管有它的局限性,这主要是由于网络舆论的特殊性及公安监管本身的缺陷性导致的,包括网络舆论公安监管法律不健全、监管利益考量失衡、监管错位和失位、监管权力失衡等。第三章为改进公安网络舆情监管提出建议,它包括改变监管观念、健全监管法律体制、统一公安监管队伍建制、培养网民网络道德和建立网络舆情监管联动机制。关键词:网络舆情公安机关监督管理 III THE SUPERVISION MANAGEMENT OF PUBLIC SECURITY ON FEELINGS ABSTRACT As the information technology has been promoted and applied constantly, media,such as online forum,BBS,blog,and micro-blog etc.,have e the most important way to transmit information. media could rapidly and mutually transmit to the public,so it has a big power to influence the other in thecurrent context, incidents have been increased day by this context,the public security organ has the responsibility and duty to supervise the opinion,and to avoid the negative effect brought to society. The thesis,taking the p