项目督查问责新方案.doc

项目督查问责新方案
项目督查问责新方案
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项目督查问责新方案
九江市重大项目跟踪督查问责办法
为切实加强对各地各单位落实全市重大项目建设情况的跟踪督查，进一步优化重大项目建设环境，确保项目建设高效推进，特制订本办法。
一、督查目的
通过跟踪督查问责，着力解决项目推进中工作作风不实、服务意识不强、办事效率不高等问题，确保市委、市政府重大决策部署和重大项目建设全面高效落实，为项目建设提供效能保障和环境支撑。
二、督查机构
成立九江市重大项目跟踪督查问责领导小组，由市政府党组成员、市纪委副书记、市监察局长李小林同志任组长，市委组织部、市发改委、市工信委、市商务局、市建设规划局、市财政局、市效能办、市行政服务中心、市委督查室、市政府督查室等为成员单位。重大项目跟踪督查问责工作在领导小组统一领导下进行，办公室设在市效能办，具体负责督查问责的日常工作。
三、督查范围
1、未按市委、市政府要求序时推进的重大项目；
2、在推进过程中遇到梗阻的重大项目；
3、市委、市政府领导交办的其他督查项目和督查事项。
四、督查内容
围绕市政府领导重大项目建设分线调度和综合调度的要求，以及项目责任单位、业主单位反映的情况，重点针对项目报批、开工、实施三个环节进行跟踪督查问责。
1、项目的报批。相关职能部门有无不按规定审批、不一次性告知、拖延不办和推诿扯皮等问题；中介机构是否在规定时限内完成，有无乱收费、涉嫌垄断、手续繁杂和态度恶劣等问题。
2、项目的开工。项目是否按时开工，未开工、晚开工的原因在哪里，具体责任单位和部门是否积极作为等。
3、项目的实施。项目推进是否达到时间节点要求；牵头单位和配合单位是否存在不作为、慢作为、乱作为等问题。
五、督查问责方式
1、效能督办。对重大项目在推进过程中存在的有关问题，以电话催办或督办函的形式，督促有关单位和人员及时进行整改。
2、效能通报。对经督办仍未作出实质性整改或项目进展仍然缓慢的，将视情进行效能通报，必要时通过媒体公开曝光。
3、效能问责。效能通报后仍整改不力的，根据《江西省行政效能监察办法》和《市委市政府关于加强干部作风建设，进一步优化环境的决定》的有关规定，视情采取责令书面检查、诫勉谈话、通报批评、责令公开道歉、停职检查、引咎