绿领行美国马里兰大学环境金融项目手册.pdf

认真学习十七大报告全力做好人大环境资源保护工作环资委孙佑海( 2007 年 10月 31 日) 环资委机关对 17 大报告的学习十分重视。 17 大开幕的当天, 就组织收听收看了锦涛同志在 17 大上作的报告。 17 大之后,我们组织了两次学习,并向机关党委作了书面汇报。现将我的学习体会进一步汇报如下。一、党的十七大报告意义十分重大党的十七大是在我国改革开放关键阶段召开的一次十分重要的大会, 对于党和国家事业的发展具有重大而深远的意义。胡锦涛同志所作的重要报告, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻科学发展观, 分析了国际国内形势的新变化, 回顾了党的十六大以来各项事业的新进展, 总结了改革开放以来的新经验, 提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求, 对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作了全面部署, 为我们继续推动党和国家事业发展指明了方向。胡锦涛同志的报告, 立意高远, 思想丰富, 求真务实, 科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么发展目标继续前进等重大问题, 是顺应时代潮流、符合党心民心、推进事业发展的纲领性文件。党的十六大以来, 以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜, 提出并贯彻科学发展观等重大战略思想, 开创了中国特色社会主义事业新局面, 开拓了马克思主义中国化新境界。经济建设和社会发展取得重大成就,包括“能源资源节约和生态环境保护取得新进展”。实践充分证明,十六大以来中央作出的各项重大决策是完全正确的。胡锦涛同志的重要报告在深刻总结改革开放伟大历史进程和宝贵经验的基础上得出了一个重要结论, 这就是改革开放以来我们取得的一切成绩和进步的根本原因, 是开辟了中国特色社会主义道路, 形成了中国特色社会主义理论体系。这个理论体系包括具有中国特色的社会主义环境与资源保护的理论。只要我们坚定不移地坚持和发展中国特色社会主义道路和理论体系,就一定能够不断夺取全面建设小康社会新的伟大胜利。二、学习 17 大报告关于环境保护内容的学习体会面向未来, 我们站在新的历史起点上。未来的5年, 对于实现全面建设小康社会宏伟目标至关重要, 对于发展中国特色社会主义伟大事业至关重要。我国发展面临的机遇前所未有, 面对的挑战也前所未有。其中一个严重的挑战, 就是来自环境与资源领域。如何迎接上述挑战,胡锦涛的报告从理论和实践的结合上做出了科学而明确的回答。胡锦涛的报告,可以用三个“度”加以概括。一是高度、二是广度、三是力度。(一) 所谓高度, 就是报告将党关于环境与资源保护的理论进行了科学的概括和总结, 并提高到前所未有的高度。首先, 报告为新形势下的环境与资源保护工作进行了科学的定位: 一是提出要“坚持节约资源和保护环境的基本国策,关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。”特别提到环境保护工作的状况,关系到“中华民族生存发展”。这标志着我们党在环境资源保护问题的认识上又有了新的突破和发展。二是要求经济发展目标必须建立在降低消耗、保护环境的基础之上。这是一个新的要求。报告指出:要“增强发展协调性,努力实现经济又好又快发展。”明确要求“转变发展方式取得重大进展, 在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上, 实现人均国内生产总值到二 0二0 年比二 000 年翻两番。”也就是说,一个地方,如果仅仅经济指标上去了,但环境恶化了,那么上述指标就是不全面的,就没有真正完成党和国家所提出的要求。因此, 必须走环境和发展双赢的道路。三是深化了对可持续发展理论的科学概括。报告提出: 要按照中国特色社会主义事业总体布局, 全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设, 促进现代化建设各个环节、各个方面相协调, 促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路, 建设资源节约型、环境友好型社会, 实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调, 使人民在良好生态环境中生产生活, 实现经济社会永续发展。这里所说的“以生产发展、生活富裕、生态良好”为标志的“文明发展道路”; 要求“实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调”; 要求实现“人民在良好生态环境中生产生活, 实现经济社会永续发展”的目标, 都是对科学发展观的具体化,令人耳目一新。(二)广度:是指报告对环境资源保护的要求涉及到了前所未有的广泛领域。报告论述环境与资源保护, 既涉及到了污染防治、又涉及到了生态保护和修复, 还涉及到了自然资源的合理开发利用和保护,还涉及到了发展循环经济和可再生能源。报告指出:“开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术, 发展清洁能源和可再生能源, 保护土