美军军官职业化及军官福利待遇！.doc

美军军官职业化及军官福利待遇！
美军以晋升考核、职业教育、岗位分类、岗位轮换、联合军官、薪酬福利、退役安置为核心框架，逐步构建了一个环环相扣、互为支撑的军官职业化制度体系。深入研究和解读美军军官职业化的制度，对于构建中国特色的军官职业化制度，具有重要的意义。严格规范的晋升考核制度美军全面推行“选升或淘汰晋升”制度，规范了军官人事任命的程序和标准，确定了每个军衔军官总数、军官晋升比率、晋升目标以及职业生涯的服役时间等规定。美军在军官的任职阶段采取了不同的人事任命制度。少尉到中尉的初级军官晋升采取“分散选拔制度”，由军官所在单位指挥官批准；上尉到少将的中级军官晋升采取“集中选拔制度”，由各军种临时组建的集中选拔委员会进行评定；中将以上高级军官晋升则采取“提名审批制度”，晋升人选须经国防部长推荐、总统提名和参议院审批三道环节，才能就任。从制度设计上看，美国国防部和各军种人事部门在军官晋升方面并无决定权，仅负责军官实力和档案管理以及个人贡献评估等事务性工作，全军上尉到少将军官的继续服役、军衔晋升、院校教育和岗位任命等重大人事任命，主要由各军种临时随机抽调专家组建的集中选拔委员会根据军官考核报告、综合表现记录和军官实力需求等标准，来确定军官个人的职业发展前景。委员会成员通过对军官的几轮信任度投票，遴选出最合适的候选人，提交上级批准；得票最低的几位将被淘汰。整个晋升选拔过程严谨正规、有序高效，不仅增大了人事腐败的成本和难度，而且也通过具有竞争力的“选择性晋升”。平衡流动的岗位轮换制度美军逐步构建了相对健全完善的军官“岗位轮换”制度。主要分为工作岗位交流（主要指军政军令系统的岗位轮换，如兵种、部队、机关和院校之间的人才交流）与地区岗位交流（主要指内地与边远艰苦地区、本土与海外驻军的轮换），规定军官在部队或机关连续工作时间一般不超过4年，海外执勤时间一般为12～18个月，少尉到上校工作岗位的调动频率平均在6次以上，进而形成了军官任职岗位的常态化流动机制。为使军官了解政府有关工作，熟悉高层决策过程并直接参与国家国防政策的制定，美军还有计划地将优秀军官派到政府部门工作。用美国第41任陆军部长鲁特的话来说，“我们之所以要定期进行岗位轮换，就是要彻底结束过去参谋机关军官普遍存在的与世隔绝和近亲繁殖状态”。丰厚的薪酬福利制度 美军官兵每月的收入主要由基本工资、补贴、特别补助和奖金构成，其中基本工资由军衔和军龄决定。美军工资待遇差别较大，特别是在列兵、军士、准尉和军官之间，从新兵到上士，从一级准尉)到五级准尉，从中尉到五星上将，各类人员工资标准都有明确限定。　　首先，美军新兵三等兵前4个月每月工资为1294美元，之后增至1399美元，如果军衔不能晋升，哪怕是服役26年之后退役时月薪仍为1399美元。二等兵月薪始终都是1568美元，如果军衔不能晋升，工资就永远不会增加。一等兵第一年月薪1649美元，3年后每月增加100美元，最高1860美元。下士起点月薪为1827美元，5年后最高可到2218美元，之后不能再增加，而中士则有所不同，每年增加100-150美元或更多，3年军龄的中士月薪2229美元，上士服役20年后月薪可增至4000美元。而若您在服役期间结婚，还可获得政府而外BH津贴。数目因各个州而定。　　美国军官的工资同