福建省集体林业用地和林木承包管理办法.doc

【有 效 性】有效
【法规名称】福建省人民政府关于印发?福建省集体林业用地和林木承包管理方法?的通知
【文 件 号】闽政〔１９８８〕６８号
【公布部门】福建省政府
【公布日期】1988年12月26日
【实施日期】1988年12月26日
【正　　文】
　
          福建省人民政府关于印发?福建省集体林业用地和林木承包管理方法?的通知
　
现将?福建省集体林业用地和林木承包管理方法?印发给你们，请贯彻执行。
福建省集体林业用地和林木承包管理方法
第一条 为了保护、培育和合理利用森林资源，完善林业生产责任制，加强集体林业用地和林木的承包管理，根据?森林法?和有关规定，制订本方法。
第二条 集体林业用地和林木是指集体〔含乡、村〕所有的林地和林木，包括森林、林木〔含竹类〕和林地，其权属以林业“三定〞县人民政府核发的山林权证书为依据。凡承包集体林业用地和林木都必须遵守本方法。
第三条 集体林业用地和林木的承包是林业合作经济组织内部的一种责任制形式。山林权所有单位或林业合作经济组织为发包方，合作经济组织成员，包括专业队、联合体和家庭〔个人〕为承包方。
承包关系应签订合同予以确定。承包合同必须符合国家法律、政策和方案要求。
第四条 集体所有集中成片的用材林，凡没有分到户的不得再分林到户，也不得再分户承包，应由集体〔村林业合作经济组织，乡、村集体林场〕统一经营，专业队、联合体或家庭〔个人〕可承包生产作业或管护任务；已经分林到户的，要以乡、村为单位组织专人统一护林，实行多种形式的联合采伐，及时完成更新造林，已经分户承包的，集体要根据林木生长情况制定科学合理的管理标准和生产定额，定期检查现有林的管理情况。
第五条 经济林、竹林、薪炭林应根据经营效益确定由集体统一经营或分户经营，允许采取联产、联责或大包干等多种形式承包。
第六条 以森林生态效益为主的防护林由集体统一经营，联合体或家庭〔个人〕可以按生产阶段承包生产作业或管护工程。防风固沙林和农田防护林可以由承包耕地的社员承包管理。
第七条 集体宜林荒山荒地、疏林地和采伐迹地由集体统一开发经营，允许专业队、联合体或家庭〔个人〕以多种形式承包开发经营，承包者享有使用权和经营权。
第八条 集体林业用地由国营林场、伐木场长期使用的，其使用单位应按省人民政府?关于稳定山权林权假设干具体政策的规定?付给山权单位一定比例的林价款。
第九条 集体林业用地和林木的承包应以当地村民为主，确因当地劳力缺乏或村民不愿承包的生产工程，经村民集体讨论后可以承包给外来劳力。跨地承包的人员必须持有户籍所在地乡〔镇〕人民政府的身份证明。
第十条 联合体或家庭〔个人〕承包荒山造林、迹地更新的面积按劳力一般在五十至一百亩以内，专项作业承包的面积必须根据经营条件和经营能力确定。
第十一条 荒山造林和迹地更新的承包期根据承包经营的内容和需要由发包方、承包方共同商定。
第十二条 集体林业用地承包后，要限期植树造林；划定的自留山，也要限期造林种果。凡逾期未开发经营的，均应缴纳山地抛荒费直至开发经营或由集体收回。
第十三条 责任山种植的林木按“谁造谁有〞的原那么确定林木所有权，承包合同另有规定的按照合同