韧性乡村规划中公共卫生事件应对指标构建研究.pdf

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韧性乡村规划中公共卫生事件应对指标构建研究宋敏，程希飞，李才能肺炎疫情引起社会各界人士的思考——如何有效年底年初，一场席卷全球的新冠应对突发公共卫生事件。突发公共卫生事件主要包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒事件和其他严重影响公众健康的事件Ｎ夜曛厥庸ü参郎挠惫作，学术界也同时开展了一系列关于突发公共卫生事件应急体系及其能力的研究，但相关研究的覆盖地区大都集中在人力、物力较为丰富、应对能力较强的城市３て谝岳矗捎谖夜韵绱骞共卫生的重视程度不够、乡村公共卫生投入少、人才机制不完善、政策落实效果差等原因，导致乡村基层公共卫生体系建设相对滞后绱逡虼顺为了我国应对突发公共卫生事件最薄弱的环节。戏使ひ荡笱Ыㄖ胍帐跹г海不蘸戏较于城市而言更为脆弱且不够完善，致使突发公共卫生事件对乡村人民的生活、健康等产生了更为对突发公共卫生事件的能力。相对于物资、救治以及社会管理，疫情期间高效的防控管理能够有效关键词：公共卫生事件；韧性乡村；层次分析法；熵权法基金项目：中央高校基本科研业务费专项基金“基于有机生态系统的皖北特色小镇空间形态研究”作者简介：宋敏，女，安徽六安人，合肥工业大学建筑与艺术学院副教授，博士。程希飞，男，安徽六安人，合肥工业大学建筑与艺术学院硕士研究生。李才能，男，安徽铜陵人，合肥工业大学建筑与艺术学院硕士研究生。年第卷第安徽农业大学学报缁峥蒲О摘要：年新冠肺炎疫情的爆发，引发了学者们对突发公共卫生事件的关注与思考。乡村的应对体系相深远的影响。对乡村进行韧性规划，建立突发公共卫生事件应对指标评价体系可以有效提升乡村应提升乡村韧性并减缓突发公共卫生事件给乡村带来的冲击。在防控管理的基础上，有序协调后三者之间的关系对乡村应对突发公共卫生事件具有重要意义。中图分类号：文献标识码：文章编号：—一一／甤珻收稿日期：——琇琀，，產：．“，瑃簆；籄；．琧
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韧性乡村是一个复杂且多维度的研究空间。韧性主要表现在面对社会、经济、文化、生态等不同纬度下的外来扰动时，呈现出波动、转变、吸收、恢复、螺旋上升的能力Ｒ虼耍托岳砟钊谌到乡村规划，相较于传统规划手段，韧性规划提升了规划对象应对不确定性的能力，从而使其能够积极灵活地适应动态环境Ｌ乇鹗窃谟Χ酝环公共卫生事件的冲击时，韧性乡村的弹性机制可以更迅捷地采取对应措施，降低突发公共卫生事件带来的冲击。一、目前乡村应对指标体系研究存在的问题及原因目前针对韧性乡村指标体系的研究并不充分，现有研究文献有篇，可分为三类不同的研究视角，其中研究视角为医院的有!⑽U府的有!⑽Q５挠篇，剩余N6酝环公共卫生事件的社会影响分析以及损失影响评估。三类不同视角下的研究维度、研究方法以及脆弱性如表尽由表杉д叽硬煌咏浅龇ⅲ杂Φ难究维度也各不相同，但在研究方法上大体趋于一致，即通过专家咨询以及一至三轮的德尔菲法来构建指标体系。但单一使用德尔菲法确定指标权重容易出现偏倚，因此采用层次分析法和熵权法组合赋权的方法进行定性定量综合分析，可以有效降低主观因素对研究结果的影响，确保最终研究结果的科学性和公正性。分析韧性乡村规划的关键是通过构建应对指标评价体系来指导乡村下一步的工作重点，以减少突发公共卫生事件对乡村社会结构产生的负面影响。但乡村应对突发公共卫生事件的过程是由诸多因素决定的，如不同地域条件、经济条件等，具有