县政府规范性文件附件范本(小手册).doc

县政府规范性文件附件范本(小手册).doc附件 2： 加盖公章）
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附件 1：
关于《航海县企业续贷周转金管理暂行 办法》起草说明
为使用和管理好企业续贷周转金，确保 周转金规范运作，安全运行，充分发挥周转 金使用效益，我局起草了《航海县企业续贷 周转金管理暂行办法》，现就起草该办法的 必要性、起草依据及主要内容作如下说明：
一、起草必要性 为贯彻落实全省银行业 “不断贷、不抽 贷、不压贷 ”要求， 切实为实体经济营造良好 的外部环境，支持我县企业向银行融资，减 少投放风险，确保周转金安全、高效运行， 实现周转金的合理化、 规范化、 科学化管理， 根据上级要求， 结合我县实际起草了本办法。
二、起草依据 本办法以《省人民政府办公厅转发省政 府金融办等部关于帮助企业做好流动性风险 防范化解工作指导意见的通知》（鄂政办发 〔 2015〕6 号）和《省政府金融办、人民银 行武汉分行、湖北银监局关于全省银行业贯
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彻落实 “不断贷、不抽贷、不压贷 ”要求的通 知》（鄂金办发〔 2015〕55 号）文件精神为 起草法律依据。
三、主要内容说明 本办法共六章十五条， 对周转金的筹集， 使用原则、 投放回收以及监督管理予以明确。
为贯彻省政府文件精神，进一步为实体 经济营造良好的外部环境，支持我县企业向 银行融资工作，特请县政府发文，正式出台 《航海县企业续贷周转金管理暂行办法》。 现将我县《管理办法》报请政府审查决定。
当否，请批示。
航海县财政局
年月日
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社会稳定风险性评估报告
一、在政策制度上无风险 根据《省人民政府办公厅转发省政府金 融办等部门关于帮助企业做好流动性风险防 范化解工作指导意见的通知》（鄂政办发 〔 2015〕6 号）和《省政府金融办、人民银 行武汉分行、湖北银监局关于全省银行业贯 彻落实 “不断贷、不抽贷、不压贷 ”要求的通 知》（鄂金办发〔 2015〕55 号）精神，县财 政局起草《航海县企业续贷周转金管理暂行 办法》，政策制度上有依据。
二、在实际操作上无风险 设立企业续贷周转金是为了贯彻落实省 政府全省银行业 “不断贷、不抽贷、不压贷 要求而设立的临时应急 “过桥 ”资金，一是周 转金主要用于解决企业因归还银行贷款而带 来的临时性资金周转困难，周转时间不超过
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30 天；二是企业借款时，必须提供银行贷款 承诺函，明确放贷的时间和金额；三是企业 与财政局办理周转金借款时应向银行交纳续 贷周转金额度 5%的保证金； 四是银行将企业 贷款到位资金直接划入财政周转金帐户。
三、在资金落实上无风险 续贷周转金由县财政局负责筹集、拨付 和结算，县财政局将通过调整预算支出结构， 从本级财政拿出资金建立企业续贷周转金。
附件 3： 加盖公章）
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关于起草《航海县企业续贷周转金管理
暂行办法》集体讨论意见
时间： 2015 年 12 月 6 日
地点： 县财政局六楼会议室
人员： 县财政局班子成员
内容： 起草《航海县企业续贷周转金管 理暂行办法》
为贯彻落实全省银行业 “不断贷、不抽 贷、不压贷 ”要求， 切实为实体经济营造良好 的外部环境， 切实支持我县企业向银行融资， 减少投放风险， 确保周转金安全、 高效运行， 实现周转金的合理化、 规范化、 科学化管理。 我局根据上级要求， 结合我县实际起草了 《航 海县企业续贷周转金管理暂行办法》。下面 就县财政局班子集体讨论意见报告如下：
一、 通过调整预算支出结构，从本级财
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政拿出资金，建立企业续贷周转金，用于解 决企业因归还银行贷款而带来的临时资金周 转困难，能很大程度缓解企业的资金压力， 减少企业的运行成本， 解决我县企业融资难、 融资贵的问题。
二、 设立企业续贷周转金。从政策制度 上看，有省政府文件依据；从实际情况操作上 看，无风险；从资金落实看没有问题。
三、 企业续贷周转金为短期临时借款， 周转时间不超过 30 天； 企业借款时， 必须提 供银行承诺函；明确放贷的时间和金额；企 业办理借款时应向银行交纳续贷周转金额度 5%的保证金；企业在银行贷款到位后，银行 将续贷周转金划入财政周转金帐户风险可控。
四、 该办法明确了周转金使用原则、周 转金投放、周转金回收、监督管理，在实施 过程中可操作性强。
附件 4：