公共场所卫生监督.ppt

公共场所卫生监督湖南省卫生监督所主任医师张复和 1提纲一、公共场所的定义和分类,卫生特点、基本卫生要求二、公共场所卫生监督现状、《条例》的修改、公共场所卫生监督量化分级管理三、公共场所卫生监督的主要内容和方式四、公共场所卫生监督监测主要指标五、经营单位的权力和义务六、卫生监督中需注意的几个问题 2一、概述??(一)、定义:从法学上说, 《条例》所的指公共场所,是指供公共使用的具有围护结构的场所。?广义:是指供公众进行工作、学习、社交、休息、娱乐、体育、参观、旅游和满足部分生活需求所使用的一切公用建筑物、场所及其设施。 3(二)、范围( 7类 28 种) 1、生活服务设施 2、文化娱乐、体育设施 3、公共福利设施 4、公共交通设施 4 (三)、公共场所的卫生特征: 1、人员密集,易传播疾病; 2、人员流动性大,环境和物品容易被污染; 3、影响健康的致病因素多、复杂、传播快; 4、从业人员素质低,卫生知识缺乏; 5、卫生组织难建立、制度难健全、难落实; 6、建筑和布局难合理,卫生设施难到位。 5(四)、公共场所卫生基本要求 1、选址、建筑设计、内部布局符合卫生要求 2、微小气候适宜,保证有适宜的温、湿度 3、照明、通风良好,满足生活和活动需要 4、生活饮用水符合国家卫生标准 5、卫生管理组织和制度健全 6、消毒等卫生设施完善 7、服务员有一定的卫生知识,健康状况良好 8、卫生许可证及从业人员健康证齐全 6二、公共场所卫生监督(一)法律法规依据《公共场所卫生监督条例》 1987 年4月 1日国务院发布《公共场所卫生监督条例实施细则》 1991 年3月 11 日卫生部第 11 号令发布(二)技术支撑依据公共场所卫生标准 13 个公共场所卫生监督监测技术规范 7(三)卫生监督机构主要职责?1、开展经常性卫生监督工作; ?2、研究和提出本地区公共场所卫生问题; ?3、对公共场所卫生管理进行技术指导; ?4、对公共场所从业人员及顾客进行卫生宣传和卫生知识培训;监督从业人员健康体检。?5、开展公共场所的预防性卫生监督; ?6、检查和处理公共场所出现的卫生问题。对违反《条例》的单位和个人进行行政处罚。 8(四)、《条例》之演变?《条例》实施了近二十年。随着社会的进步, 卫生监督体制也有了很大的变革《条例》已不适应形势的变化: ?1、执法主体发生了变化?2、公共场所有了更广泛的发展?3、许可范围不利于促进经济的活跃与发展?4、卫生要求太局限,与现实脱节?5、行业自律没作要求?6、处罚的力度太小 9关于《细则》修改情况简介国务院法制局指导思想: 《条例》暂时不作修改,由卫生部组织专家将《细则》修改为《办法》,并以部长令的形式颁布实施。卫生部卫生监督局 2007 年组织上海等省市卫生监督所的专家修改并起草了《修订草案》。《草案》有如下特点: 1、执法主体明确 2、许可范围缩减,增加了备案的规定 10