(领导管理技能)无领导
小组讨论素材
上,提出了以大力推进公安信息化建设、加强执法规范化建设和构建和谐警
民关系为主要内容的“三项建设”工作。大力推进公安信息化建设是公安部党委
在科学分析和准确判断当前客观形势变化和公安工作实际的基础上做出的重大
决策,是事关公安工作和公安队伍建设长远建设发展的重点问题,对公安工作和
公安队伍建设具有很强的思想性、针对性和指导性。全体民警都必须全面掌握和
应用信息化技术,努力提高自身的信息化意识和信息化应用技能,要学会运用信
息化技术和信息化手段来指导指挥警务工作,破解公安工作中遇到的问题和难题,
认真细致做好基础信息的采集和录入环节,引导民警把信息化技术与日常基层基
础工作有机地结合起来,提升基层基础工作的质量和水平,借助现代信息化技术,
加快推进动态社会环境下社会治安防控体系建设和治安防控网络的覆盖,加快实
现由传统的被动性警务模式向现代化高科技警务模式的转型,从而提高基层公安
队伍的综合实战能力。近年来我国公安信息化建设的速度不断加快,警务机制正
顺着环境的变化而不断改变着。2009 年公安部在公安大学举办了全国范围的 3000
余名县局长培训班,这次培训班有个显著的特点,即公安部越过了地方省公安厅
和地市级公安局这两个管理层级与一线实战部门的县公安局长直接对话,这在共
和国的历史上是从未发生过的,某种程度上这次培训班发出了警务机制改革的强
烈信号。在部领导的培训班讲话中透露出要大力发展公安信息化,要切实将公安
信息化运用到实际警务工作中去,要摆脱警务运行模式与警务信息系统“两张皮”
的现象,充分发挥出公安信息化应有的功效。在企业工作信息化的实践中,信息
化已经发挥出巨大的整合效应,促进了企业管理、组织结构、规模控制、工作方
式等多方面的变革。实践表明只要我们利用好公安信息化的时代机遇,我们完全
有能力从传统的警务机制中走出来,不断创新警务机制以适应时代要求的。
4.公安信息化促进警察管理组织结构扁平化。这种研究主要是针对我国警
察组织层级过多影响效率这一弊端提出进行扁平化改革提高效率。我国警察队伍
管理是典型的科层制,这种管理模式最大的特点就是管理呈金字塔型结构,它有
一些显著的特点:(l)强调分工和专业化,把每个人的工作细分成简单的例行的
常规工作;(2)明确规定职权、等级制度。在所有职位和等级中,每一个下级都要
受到上级的监督;(3)有明确的规章制度,用以保护各个层次及各个人的协调活
动;(4)不受个人感情的影响,只根据制度办事;(5)人员的任用,须完全根据职务
上的要求,公开考选,合格方可使用,务使每一个职位的人员均能称职;(6)明文
规定升迁和供给制度,必须以人员的服务年资或工作成绩为标准,由上级领导决
定。这种金字塔型结构管理模式的缺点是:(l)人员由于长期受到组织规章制度
的约束,往往会把遵守制度作为自己的目标,而忽视了组织的目标。(2)组织结
构过分注重形式,不仅缺乏主动性和创造性,而且容易使组织僵化,对不断变化
的环境缺乏弹性。公安信息化的发展为改革这种制度提供了技术支持,通过警务
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