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撤点并校
撤点并校
撤点并校
整合山区教育资源 提高农村教学质量
邓秀广 肖良清
龙安乡位于泰宁县最南端，是全县最偏远的山乡，距县城７２公里，全乡区域面积１２７平方公里，辖７个行政村３３个自然村，人口３６３４人，村组非常分散，最远的自然组距乡政府２０余公里，是典型的地广人稀乡。随着经济的发展和农村人口逐渐向城镇转移以及教育体制的改革，２００１年，乡党委、政府积极响应县委、县政府提出的撤点并校口号，２００３年率先在全县乃至全市完成所有村校撤并，创办了一所“九年一贯制”中心小学。目
前，全乡共有教师４７名， 中小学生５６５人， ３９０寄宿生全部住进宽敞明亮的学生公寓，中小学入学率１００％。
一、撤点并校的主要做法
１、科学规划论证，形成工作合力。乡党委、政府认真分析教育改革与发展的新形势，深入调查我乡教育的基本情况，充分估计存在的困难和问题，组织班子成员下村调研，深入村、组征求意见，并和县里有关部门研究探讨，做实做细项目前期工作。对校舍选址、公寓规模、面积、内部设计、餐厅方位、大门朝向、橱房、澡堂安排等进行充分论证，并对资金筹措项目安排做了全面的估计，全面的科学规化。
２．加大宣传力度，营造舆论氛围。首先是统一干部思想认识，充分利用驻村夜访、干
群互谈以及村组会议， 大力宣传撤点并校的优势和效益， 用说服和感化等手段做通群众工作。另一方面，充分发挥教师的家访及家长会等形式，分析讲解撤点并校好在哪里？目前的形势
如何？介绍学校的建设情况、环境条件和管理模式，消除家长“疑虑” ，主动送子女上学，配合撤点并校工作。
２、加快建设进度，狠抓工程质量，确保项目建设如期完成。撤点并校方案一经立项，便成立由乡主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门负责人组成的撤点并校项目建设领导小组，负责学生公寓和相关配套设施等硬件工程建设以及宣传发动、学生管理等方案的组织实施。目前以建成１８６０平方米的学生公寓、４９７平方米的学生餐厅及澡堂等配套设施，同时按寄宿制学校的标准配备无压力锅炉、餐桌餐俱、供热澡堂，并添置电视音响设备，活跃学生课余生活，为学生生活创造一个良好的环境。
３、制定规章制度，搞好学生管理。为保证学生学习、生活安全，先后制订了《学生公
寓后勤人员工作职责》 、《公寓楼总管人员职责》 、《后勤人员管理制度》 、《餐厅管理制度》 、《卫生保健制度》、《安全防护制度》 、《采购人员制度》 、《炊事人员制度》 、《保管员制度》 、《门卫安全制度》及《后勤管理人员年度考评实施细则》等制度，同时进一步加强督查力度，重点
查生管老师值班情况、晚上查房情况，全面调动生管老师的工作积极性，确保在校学生食、住、行方面的规范、有序、安全。
三、撤点并校取得的初步成效
１、有利于教育经费的统筹安排，集中力量办大事。我乡原有７所小学，仅旧房维修一年在１０万元左右，还有各种必要的开支也在１０万元左右。教育经费本来就不充足，分成
七块就更解决不了问题， 只能撒 “籽麻”，难办大事。 并校后可以把所有的教育经费集中到中心学校，添置更加完善的设备，改善教学状况，确保有限的教育投入得到较为集中的利用。
２、有利于教育资源充分发挥，保证效益最大化。首先，扩大了学校规模，使学校布局相对集中，教育结构得到优化，教师队伍优化组合，避免人、财、物资源的浪费，有利于提高教育投资效益和办学效益。其次，能充分发挥各教师特长，并校后，课任老师一般只上一
门课，为教好课程提供了时间、精力，并为有一技之长的老师 如：绘画、文艺、舞蹈 提
供了舞台，活跃了校园的气氛。
３、有利于提高学生综合素质，确保学生的全面发展。并校后，学生管理越趋规范，学校教师素质进一步提高，学生学习生活环境进一步改善，且通过多形式创建学生菜园、锥栗等课后实践基地，组织开展实用技术基础教育，同时学校的教具和器材得以完善，并得到充分利用，优秀教师的作用得到充分发挥。电脑教学从小学开始，英语课程在小学开设，各种兴趣小组活动全面开展，素质教育得到推进，学生综合素质进一步提高。
四、撤点并校存在的困难与问题
１、项目资金筹措有困难。山区经济并不发达，乡村财政状况不好，并校基础项目建设资金投入多，以乡村的财力难以把并校后的寄宿制学校搞好。龙安乡新建学生公寓投入１２４万元，学生餐厅及澡堂建设投资３６万元，添置食堂锅炉、冰箱、消毒柜、学生钢床等投入２０余万元；围墙修建、学校大门、操场征地等投入４６万元。目前，投入资金２２６余万元。还需投入１６０万元新建教学综合大楼一幢，添置必备的健身器俱和教学仪器设备６０余万元。目前，到位资金不足１２０万