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施工质量管理规定
1 目的
规定建设项目施工安装质量管理的基本要求，以确保工程建设施工安装质量符合
合同条款和相关法规、标准规范要求。
2 适用范围
本规定适用于神华煤制油化工建设项目的施工安装质量管理，要求承包商、监理、
建设业主共同执行。
3 施工质量管理基本原则
建设项目施工安装质量管理，必须坚持“质量第一，全员参与，强化体系运行，
实施过程控制”的基本原则，切实做到“事前有策划，过程有控制，事后有验证，活
动有记录”。
建设工程范围内的工程施工，实施三个层次和5个级别的施工质量管理。
第一层次第一级别：工程建设质量监督
驻建设工程质量监督站（行使政府行为的质量监督功能）
第二层次第一级别：业主管理
项目主任组（决策与指挥）
职能部门（执行管理与工作指导、支持、监督）
区域项目组（质量控制主体）
第二层次第二级别：业主委托管理
建设监理（质量控制主体）
EPCM承包商（质量控制主体）
第三层次：工程建设主体管理
第三层次第一级别：EPC承包商（质量控制主体）
第三层次第二级别：施工承包商（质量控制主体）
4 施工质量管理基本内容
合同、法规、标准及管理规程要求
建设工程施工安装，必须严格按照合同条款、相关标准规范和相关法律、法规及
项目施工管理程序文件要求开展质量管理活动。
过程控制要求
建设工程施工，必须强化施工质量管理体系的持续有效运行，确保对设计、采购
和建筑、安装施工的过程质量控制。
层次控制与预防控制要求
建设工程施工安装，必须实施工程质量分级控制，坚持首件样板施工和工程质量
通病防治管理，加强事前控制管理，强化不合格品和质量缺陷的处置，切实采取预防
措施，防止质量缺陷和不合格品的发生，杜绝同类质量问题的重复发生。

建设工程施工安装，必须组织开展综合性的施工质量检查、专项检查及日常巡检；
强化“NCR”（工程质量问题整改通知单）的签发与关闭控制，及时发现、纠正施工
过程中的质量缺陷和不合格。
5 施工质量管理责任
施工管理部
(1) 公司施工管理部负责制定相关质量管理规程文件并通过专业组长对专业工程
师的质量控制工作予以指导与考评；
(2) 建设项目施工管理部负责建设工程施工的质量管理工作（QC）；
(3) 建设项目施工管理部专业组长负责组织施工范围内的本专业“首件样板施工”
的批准放行工作，不设专业组的项目由施工经理批准放行；
(4) 定期组织专业组长开展区域专项或系统性质量检查。
建设工程施工前，应对各专业施工承包商（锅炉、压力容器、压力管道、砼
构配件、防火、消防、起重等）的各类相关施工资质组织审查确认。
建设工程范围内的特种设备和消防工程施工前，应依据国家相关法律、法规
要求，对施工承包商向当地特种设备监检机构和消防主管机构进行施工前的
申报工作进行审查确认。
建设工程检测作业前，应对射线检测单位持有的国家环保部门颁发的“射线
装置工作许可证”、“放射性同位素工作许可证”和公安部门颁发的“放射性
同位素工作登记证”情况进行审查。
建设工程开工前，项目组应对承包商提供的检验、测量和试验单位名单进行
审查，经审查确定的检验、测量和试验单位名单，应报当地行政主管部门备
案。
承担建设工程焊接施工的焊工上岗前，安质环部应对焊工按《锅炉压力容器
压力管道焊工考试与管理规则》考试合格、取得焊工合格证后的焊工资格进
行技能考核认定。
承担建设工程射线检测的检测人员上岗前，安质环部应对检测人员持有的环
保部门（原卫生防疫部门）考核颁发的“放射工作人员证”和特种设备安全
监察机构颁发的与其从事检测项目、级别相适应的资格证书情况进行审查，
并应对其持证范围内的检测资格进行考核认定。
施工技术方案和工程质量计划管理
建设工程开工前，应依据《施工组织设计和施工方案管理规定》（SHEC-P07-09）
要求，对承包商的专项单位工程《施工技术方案》编制、审批情况进行检查，
《施工技术方案》未编制或未经批准不得开始现场施工。
建设工程施工前