我国公务员养老保险制度改革探析.pdf

西北大学硕士学位论文我国公务员养老保险制度改革探析姓名:王剑申请学位级别:硕士专业:社会保障学指导教师:雷晓康 20100607 我国公务员养老保险制度改革探析捅要/一—\ 随着我国市场经济体制的不断完善和依法治国理念的深入人心,国家在各个征会领、,7—一、\\一—,一/ (劂都多极探索改革;望过逐荭益数凄政治经堕体制,不断改善人民生活水平。以养老、L J/’’-_—·-’。’‘—’’'——·—---●保险制度为核心的现代社会保障制度不但是社会经济发展的助推器,而且是保障公民基本生活、维护社会稳定的“安全网"。其制度设计的合理性关系到每个公民的切身利益, 因而受到了更多的社会关注。经过十几年的改革,我国城镇企业职工养老保险制度取得了很多经验,基本确立了制度的目标模式和进一步改革的方向;而公务员养老保险试点改革却由于种种原因长期“试而不定",改革基本陷入停滞状态。如何加大力度推进公 n 务员养老保险制度改革,不但是完善公务员制度、促进政府机构改革的内在要求,更是 r一一——、y——、。建尊统一完善的社会保障体系、构建和谐社会的时代使命。、b / 本文在对我国公务员养老保险制度历史沿革进行全面梳理的基础上,通过总结并借鉴国外和我国各试点省市公务员养老保险改革的经验,对我国现行公务员养老保险制度存在的问题进行深入分析,就构建我国公务员养老保险制度模式作一些探索性研究。本文除导言外由四个部分组成。文章的第一部分对公务员养老保险制度改革的相关文献进行综述,并就研究的必要性与可行性进行论述。第二部分通过梳理我国公务员养老保险制度历史沿革和对国内各试点城市的具体做法进行比较,坌堑至黜塑堑型鏖的塑 f,7 .题的特征和存在的问题。第三部分借鉴国外公务员养老保险制度改革的经验,提出对我——————————、国在今后改革中的一些启示。第四部分在上面分析的基础上提出了建立我国公务员养老保险制度的目标、原则与模式。'、 1 ^ gxp 1orat 10n of the Pens 1on 1nsurance syst eIll 1 Ot 乙nlneSe C1Vl上 SerVantS Abstract:With the perfection of Chinese market economy and the wide acknowledgement ofruling the country bylaw,our country isactively exploring and bettering many ofthe political and economic systems on all kinds of fields from society,thus to gradually improve people’S living system i Sthe core ofmodern social security system,which acts not only as the assistor of the economic development,but also the s of ensuring people’S basic life as well as maintaining the social rationality of the pension system,however,concerns every people’S immediate interests,SO that arouses the public more than adecade time, pension reform on urban staff has got lots of experiences,hence a target mode and the direction ofreform have been ,pilot programs on civil servants’pension systems are not agreed yet,it isstill in a lag this point ofview,the question ofhow topropel the civil servants’ pension reform has been the inherent demand of the perfection of official functions:meanwhi le,it isalso amission ofestablishing an accele