2012年雁荡镇关于开展“打非治违”工作实施方案.doc

2012年雁荡镇关于开展“打非治违”集中行动
实施方案
为严厉打击违法违规行为,巩固2011年以来“打非治违”工作成果,遏制较大及以上事故发生,根据乐清市有关文件会议部署,我镇决定从2012年5月起在全镇开展为期2个月的“打非治违”集中行动。现制订方案如下:
一、总体要求
认真贯彻落实乐清市关于加强安全生产工作的一系列决策部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,牢固树立安全发展、科学发展理念,加大安全隐患排查治理力度,严厉打击非法违法建设行为,进一步消除监管“盲区”、“特区”,建立和完善多部门联合执法机制,优化工程建设环境,规范建筑市场秩序,有效防范生产安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。
二、整治区域
在所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动。突出以道路交通、建筑施工、人员密集场所、消防、危险化学品、烟花爆竹、文化娱乐场所、校车安全、机械加工制造、冶金等高危行业领域为重点,采取更加严厉、有效的措施,集中进行打击和整治。
三、重点内容
(一)共性内容
1、无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设,以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的;
2、关闭取缔后又擅自生产经营建设的,应关未关或关闭不到位的;
3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的;
4、瞒报谎报事故,以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
5、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;
6、非法用工、无证上岗的;
7、作业规程不完善,缺乏针对性和可操作性,以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的;
8、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;
9、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;
10、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的;
11、应急救援队伍、装备不健全,应急预案制定修订演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的;
12、新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的;
13、其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。
(二)重点行业领域的内容
1、道路交通。营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶,以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的;客运车辆不按规定线路行驶的;旅游包车未取得包车证或持空白包车证的;非客车违法载人的;不具备营运资格车辆非法营运的;非法改装车辆从事运输的。(由交巡警中队牵头负责)
2、建筑施工。将工程发包给不具备相应资质的单位承担的;施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程,转包、违法分包的;施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书,从事建筑施工活动的。
(由城建办牵头负责)
3、人员密集场所。未取得行政许可或审批、擅自开业的;营业期间锁闭安全出口、堵塞疏散通道的;未经消防审核、验收、开业前消防安全检查,擅自投入使用的;疏散通道、疏散楼梯和安全出口的数量、宽度,火灾事故应急照明的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的;疏散指示标志缺少、损失和标识错误的;应急照明灯损坏或失效的;常闭式防火门闭门装置损坏不能