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第一节公务员考核概述
一、公务员考核的含义、要素与目的
(一)公务员考核的含义
(二)公务员考核的要素
(三)公务员考核的意义
(一)公务员考核的含义
公务员考核,是指公务员主管部门和各机关按照管理权限,依据一定的程序和方法,对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况,进行了解、核实、评价。
《公务员法》:对公务员的考核,按照管理权限,全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。
(二) 公务员考核的要素
:公务员(领导/非领导);
:非领导-考核委员会;领导-党委组织部门;
:德、能、勤、绩、廉。
:平时/定期(年度)考核。
。
:优秀/称职/基本称职/不称职.
。
(三)公务员考核的意义
,激励和鞭策公务员提高素质,努力工作,争创一流成绩;
,促进勤政廉政;
、培训、辞退以及调整职务、级别和工资等其他环节提供依据.
二、公务员考核制度演变
(一)古代与近代考核
(二)现代公务员考核制度
(一)古代与近代考核
《书·爵典》:“三载考绩、三步黜徙幽明”。《尚书》:舜-部落官员。
秦;汉(上计;刺察)。
魏晋南北朝;隋(朝集)。
唐:考功郎中、考功员外郎、校考官、监考官;四善;二十七最。
宋:磨勘(审官院;考课院)。
元(肃政廉访司);明(考满;考察)
清:考满(京察;大计)。
(二)现代公务员考核制度
建国前党员干部考核制度
建国后公务员考核制度:1949-1976年;1977-1993年;1994-2007年。
♣建国前党员干部考核制度
1928年,《中国共产党组织决定草案》:“考核一个党员应该以其政治、组织纪律性及为工人阶级的利益牺牲为标准。此外,再加上他与广大群众的联系,他在这些群众中的威信影响,指导群众的能力的标准”。
1938,《关于各级党委暂行组织机构的决定》,设立组织部;1940,党委组织部,军队政治部下设干部科;
1943,“首长负责、自己动手、领导骨干与广大群众相结合”。
♣ 1949-1976年公务员考核
1949-11,《关于干部鉴定工作的规定》:“重点应放在立场、观点、作风、掌握政策、遵守纪律、联系群众、学习态度等方面”;“个人自我检讨,群众会议讨论,领导负责审查”。
1951,中央组织部:以政治品质和业务能力为标准;1954,年终干部鉴定制;1957,不定期干部鉴定制(提拔、调动前必须考核)。1964,经常性干部考核制度;恢复干部鉴定制。 1973,“德、能、勤、绩”;全面、定期、不定期考核。