煤炭回采率我市煤炭资源采矿回采率情况调查报告.doc

煤炭回采率 我市煤炭资采矿回采率情况调查报告
我市煤炭资采矿回采率情况调查报告
××市煤炭资采矿回采率情况调查　　××市是以矿产资开发为主的矿业城市，是山西能重化工基地的重要组成部分，矿业是××经济按照我国的现行标准，薄煤层采区回采率达到85—80的为合格，中煤层
采区回采率达到80—75的为合格，厚煤层的采区回采率达到75—70的为合格。从以上统计情况看，在全市煤矿中，采区回采率能够达到合格的只有晋煤集团下属煤矿、晋普山煤矿、兰花集团下属煤矿和一些县营煤矿，这些国有煤矿比较注重资的合理利用和节约保护，采用的是比较先进的生产技术、生产设备、生产工艺，但数量不足50座，占不到10。那些采用落后采煤方法的绝大多数集体煤矿，采区回采率根本不达标准，有的甚至更低，资浪费现象相当严重，制约着全市煤炭资的可持续发展。范文先生　　由此看来，生产规模大的国有煤矿采煤方法比较先进，对企业的经济利益有长远规划，煤炭资能够充分得到合理利用，回收率也就相应的高一些。那些小煤矿对煤炭资的回收率极不重视，片面追求短期效益，导致大量的煤炭资浪费严重。产生目前的原因主要有：一是资条件因素。受前些年“油水快流”的影响，大部分煤矿规模小，布局不合理，主要分布在国有大矿外围的边角资和风氧化带上，资条件差，经过多年开采，现保有资分布零散，支离破碎，不具备较大规模开采，只能采用落后的技术开采，造成资严重浪费。

二是煤炭价格因素。受煤炭价格上涨的影响，近几年许多煤矿被非法承包、出租、转让，实际经营人的经济利益没有长远规划，只追求短期效益，采富弃贫、采易弃难、采厚弃薄，急功近利等现象大量存在，造成资的极大浪费。
三是采煤方法因素。由于前些年煤炭市场行情疲软，许多煤矿投入的资金少，采煤方法采用的是比较落后的技术。20________4年虽然要求实行采煤方法改革，但是需要投入的资金也比较多，在全市只有160多座煤矿实行了长壁式采煤方法，只占到所有煤矿的30，有些小煤矿为了应付检查进行了正规布置、壁式开采，可实际采用的还是落后的技术，资的浪费还很严重。

煤炭资是不可再生的矿产资，在我国能产业和消费结构中占70左右，是我国重要的战略性能。煤炭资的合理开发和综合利用，对我国国民经济的可持续发展提供能保障具有深远的社会和经济意义。对于××这个资城市，矿产资开发在经济发展中起着举足轻重的作用，尤其是煤炭资，如果得不到合理利用，就意味着城市的长远发展将会受到一定的限制。
为了让有限的煤炭资得到充分利用，实现有效的经济利益，要站在可持续发展的高度，针对全市煤炭资开发利用存在的问题，应逐步从几方面解决：一是推进资整合。通过煤炭企业资整合，可以改变目前煤炭生产矿井多、规模小、布局散、秩序乱、产业集中度低的状况，有利于改革采煤方式，推进科技进步，实行科学管理，改善生产条件，实现大规模集约化生产，从整体上提高煤炭行业的装备水平和技术水平，提高资回采率，走资节约型发展的路子。
二是实行有偿使用。所有矿产资属于国家所有，对采矿权的“行使”，我国长期实行的是无偿授予的制度，无形中把“使用权”这个特殊物权长期抹煞了。对于以前通过行政审批获得的采矿权，可以说就是无本万利，导致了采矿业的畸形发展。只有实行采矿权有偿使用制度，培育和规范矿业权市场，不仅使国家的所有权得到体现，而且把保护和节约矿产资的责任，用经济的纽带紧紧拴在采矿权人身上，从而变成为其自觉行动。

三是采煤方法改革。全市乡镇煤矿过多，煤炭开采技术相对落后，只有大力推进采煤方法改革，要求具备条件的煤矿，必须实现正规布置、壁式开采，坚决淘汰落后的生产持术、生产设备、生产工艺，实现煤矿开采正规化、生产集中化、采煤机械化、回采工艺科学化、延长矿井服务年限，才能进一步提高资开发能力和利用水平。
四是加强监督管理。根据煤炭资开发利用中存在的问题，应积极想办法建章立制，制定一套对煤炭资管理体制行之有效的办法。在对中小型煤矿全面推行储量块段管理的基础上，一方面利用现代科学管理手段，严格图纸交换动态管理制度和年检制度，加大对破坏和浪费矿产资的处罚力度。另一方面通过矿产资补偿费征收系数的杠杆作用，促进煤矿企业改革采煤方法，提高资回采率。
矿产资管理工作，不仅是保护资的行政执法工作，而是维持经济平稳运行和可持续发展的宏观调控工作，是维护人民群众合法利益和社会稳定的社会管理工作，是实行探矿权采矿权市场的监管工作，是提供资信息、调查评价的公共服务工作。因此，要把不断提高资保障能力作为当前矿产资工作的总目标，进一步树立和落实科学发展观，把严格保护资、促进持续发展、维护合法权益、调控资供应、有效服务社会作为矿产资管理工作思路。要实行最严