日照市对日劳务派遣现状、存在问题及对策浅析.doc

日照市对日劳务派遣现状、存在问题及对策浅析.doc日照市对日劳务派遣现状、存在问题及对策浅析中图分类号: F270 文献标识: A 文章编号: 1674-1145 ( 2015 ) 03-000-02 摘要山东省日照市对日劳务派遣人数近几年呈明显下降趋势。通过对日照市劳务派遣现状、存在问题、影响因素的分析,研究相应的对策, 为日照市对日劳务派遣的发展提供参考。关键词山东日照日本劳务派遣现状存在问题影响因素对策研究赴日劳务派遣,现日本称之为赴日技能实习。日本大约在上世纪 90 年代初设立赴日研修制度。山东省日照市与日本地理位置接近, 是对日劳务派遣的重要地区。为了解目前对日劳务派遣现状, 我们赴日照市商务局、劳务派遣企业进行调研、实施调查问卷,并通过分析目前存在的问题、影响因素,研究出相应的解决对策。一、日照市对日劳务派遣现状日照市劳务派遣于 20 世纪 90 年代初起步,具有派遣资质的企业有 6 家, 规模都比较小。劳务派遣企业的员工大部分有过赴日技能实习的经历。派往日本的技能实习生至今已有 3 万余人, 05 年左右达到顶峰, 年均 100 0 人左右, 近几年下降至年均 500 人左右。日照市的劳务派遣公司大都通过“国际研修协力机构”( JITCO ) 来联系日本的企业。派遣地多集中在东京、大阪、北海道、岩手等地区,工种主要涉及服装、食品、建筑、电子等, 月薪 6-15 万日元(约合人民币 4000-8000 元) ,实习期限为 1-3 年不等, 手续费在 2-4 万元不等。为减轻技能实习生的负担, 个别企业采取分期付款的方式收取手续费, 即先缴纳一少部分的手续费, 剩余部分将以分期付款的形式从技能实习生每月的所得中扣除。赴日技能实习生大多为日照本地居民, 年龄在 20-30 岁之间, 高中以上学历。大多通过亲戚朋友的介绍, 或报纸、电视广告等获取赴日劳务派遣信息。选择赴日的原因有积累资金减轻家庭负担、学习日语、开阔视野等。赴日前对日本印象良好, 但由于中日关系不稳定也有家人反对。赴日前需进行日语、体能、技能实习制度、生活常识等方面的培训。技能实习生回国后利用积累的资金自主创业、购置房屋等,生活水平大大提高。对日本的印象也有了很大的改观,收获颇多。二、问题分析(一)对日劳务派遣人数逐年减少,前景不容乐观以前赴日人员大都为初中、高中毕业,但随着中国教育事业发展,受教育的机会增多, 大部分初、高中生毕业后都能进入技校、大学或高职院校继续学习, 社会闲散人员大幅度减少。技能实习生男女比例失调现象严重。在技能实习生中, 存在着女工多、男工少的现象。除某些工种存在对性别的限制外,另一个原因是男工不容易管理。(二)政府监管力度不够,市场运作不规范。部分劳务派遣企业不具备海外劳务派遣资质,出现人员派不出去、手续费迟迟不退还等现象。也有因个别日方企业克扣技能实习生工资引发劳务纠纷的事件发生。(三)赴日技能实习生的语言基础较差,沟通存在问题。个别日方企业反映赴日技能实习生的语言基础较差, 在工作和生活中与日方的沟通存在问题,或因两国文化、习惯不同而产生摩擦和误解。(四)市民缺乏对日本的了解由于中日两国在历史上的问题, 导致市民对日本一直抱有抵触情绪, 加上平时缺乏对日本的了解, 因此在选择海外劳务派遣时, 会将日本排除在外。三、影响因素(一)政策法规从上世纪 90 年代至今, 日本多次修订《劳动者派遣法》, 将劳