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邮政转型_网点先行14 ｜ CHINA POST ｜
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邮政转型，网点先行
文／中国邮政集团公司上海研究院
陈 徐
近年来，电子商务风行全球，消费群体和客户需求发生深刻变化。这些外部环境的变化，给公司金融许可证需要通过当地邮 储银行分行向银监会申请，各省分行为 了自己的开展不可防止地会先满足自己 的需要。邮政金融许可证便成为稀缺资 源，在一定程度上影响了营业网点代理 金融业务的开展。
而且，目前邮政代理金融网点的软 硬件设施和同行相比也有明显差距。从 硬件设施看，网点的外在形象、功能布 局都存在明显的缺乏，尽管一局部网点 进行了装修，但大局部网点缺乏VIP专 区、理财专区等；从经营方式看，依靠 阶段性竞赛、高本钱拉动的现象依然存 在，营销手段单一，客户管理还处于初 级阶段。这也是金融代理网点目前经营 中遇到的难点。

首先，邮政现有网点布局不够合 理，且存在地域差异。随着我国城镇化 进程的加剧，城市规模不断扩大，城市 人口不断增加，城市用邮需求进一步增 加，但全国邮政营业网点中城市网点仅 占31%。而且受市政建设的影响，大中城 市很多地理位置比拟优越的网点被迫迁 移，有些动迁后被安置的地理位置不是 十分理想，有些动迁局房被强行撤除， 政府如何安置没有时间表。城市主城区 营业网点因此逐步减少且局部网点场地 简陋狭小，网点环境和网点设施都难以 满足业务开展、尤其是金融类业务开展 的需要。
其次，大中城市在网点布局上还 存在网点建设跟不上城市建设步伐的问 题，经济技术开发区、工业园区、商业 区、大型居住社区的邮政根底设施同步 建设未能全部解决，有些小区出现效劳 盲区，公众用邮需求无法得到满足，营 业网点的集聚效应无法发挥。
第三，邮储银行成立后，业务收入 规模较大、地理位置较好、网点设施较 齐全的一类营业网点都划归邮储银行， 使得邮政公司的营业网点在分布区域、
覆盖面、效劳能力方面的问题更为突出。
普遍亏损
近年来，随着信息技术替代、通信 手段多样化和市场竞争的加剧，信件、 印刷品、普通包裹等普遍效劳业务量逐 年萎缩，但农村及贫困地区对普遍效劳 需求依然存在，对普遍效劳的依赖相对 兴旺地区更强烈。邮政普遍效劳本钱和 亏损压力丝毫没有减少，反而由于业务 量的萎缩而增加。中国邮政由于承当普 遍效劳和特殊效劳的义务，它在网点设 置和业务经营范围方面还要符合邮政监 管部门的要求，不能单纯考虑经济效益 随意缩减网点设置。造成的结果是，一 般为履行普遍效劳设置的不开办邮政储 蓄业务的农村网点根本处于亏损状态。
以辽宁省为例，全省44个县〔市〕 中有15个省级以上贫困县，其中国家贫 困县9个，目前辽宁邮政为履行普遍效劳 设置的200多个不开办储蓄业务的农村网 点全部亏损。同样，黑龙江地处边疆， 幅员辽阔，邮政普遍效劳任务繁重，全 省农村邮政网点1000多个，其中不开办 邮政储蓄的网点全部处于亏损状态。
此外，近年中国邮政在国家邮政局 的要求下，逐步实施了乡镇网点的补建 工作，尽管建设资金由国家补贴，但是 这些新增网点不可防止地会涉及运行和 维护费用，在一定程度上会增加这局部 网点的经营亏损。一方面是监管部门对 普遍效劳水平不断提高的要求，