合肥市招管办评标专家库建设和管理暂行办法.docx

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合肥市招管办评标专家库建设和管理暂行办法
第一章总则
第一条为健全评标专家库管理制度，规范评标行为，保证评标活动的公平、公正,
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》容4
对确定评标专家有不同规定的，可以适用其规定。
第十九条专家库的维护管理与使用抽取工作相互分离。
第二十条对于社会影响广泛、技术复杂的重大项目在招标准备前期，经市招管办批准，可以从咨询顾问专家库中邀请相应专业的顾问专家主持或参加项目论证，为项目招标
过程提供经济、技术咨询。
第二十一条对于社会影响广泛、技术复杂的重大项目应从资深专家库中抽取相应的行业权威专家参加评标，人数比例不少于评委会总人数的三分之一。
第二十二条具有下列条件之一的项目评标，经市招管办批准，可以邀请外地评审专家：
（一）项目需求特殊、复杂的；
（二）专家库不能满足项目评审需要的；
（三）项目有重大社会影响的；
（四）项目金额5000万以上的；
（五）市招管办认为应当邀请外地评审专家的其他情况。
外地评审专家资格应符合本办法第十、十一条的相关规定。
第二十三条招标项目需要论证时，应从资深专家库抽取相应专业专家参加，人数比例不少于评委会总人数的三分之一。如本地专家库不能满足需要，经市招管办批准，可以
邀请外地专家参加论证，具体按《合肥市招管办外地评审专家管理暂行规定》执行。
第四章专家库的抽取
第二十四条合肥招标投标中心应于开标前1天，提交专家抽取申请。如遇节假日开评标，原则上于放假前1天通知专家抽取部门，安排相关人员按时抽取专家。
工程项目评审委员会中招标人代表应当满足评审专家相应的条件。
第二十五条专家抽取前，市招管办相关部门审查专家的条件、数量是否符合相关
般情况不超过项目开标
规定，并确定专家抽取时间。抽取时间原则上尽量靠近开标时间,前1天，特殊情况不得超过
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2天。
第二十六条专家抽取工作由专人负责，监督人员现场督察，并在保密的环境中进行，抽取过程应当场记录备案。任何单位和个人不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。
第二十七条评标专家通过专家库软件或自动语音通知系统随机抽取。专家抽取后,
专家名单采用密封纸打印，不得拆封。抽取人员和监督人员对抽取过程和专家名单负有保密责任。
第二十八条评标专家有下列情形之一的予以回避:
（一）3年内曾在该项目的投标人、竞买人中任职（包括一般工作）或担任顾问，配偶
或直系亲属在该项目的投标人、竞买人中任职、兼职或持有股份的；
（二）与该项目投标人、竞买人发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评标情况的
（三）是该项目主管部门或者行政监督部门人员的；
（四）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；
（五）其它应当回避的。
第二十九条评标专家原则上在一年之内不得连续三次参加评审工作。
第三十条项目评标开始前半小时，由项目负责人或特约监督员从专家抽取处领取密
封专家名单，在评标现场打开。评标专家到达后，项目负责人根据名单进行核对、确认。专家因故无法到达或应当回避的，经监督人员确认后重新抽取。
第三十一条在专家抽取工作中，抽取人员和监督人员出现下列情况之一的，予以通报批评；情节严重的，按有关规定处理。
（一）违反操作规定有意指定评审专家的；
（二）对外泄露评审专家姓名、单位、联系方式等内容的；
（三）其他失职、渎职、徇私舞弊等行为的。
第五章评标专家的权利与义务
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第三十二条评标专家享有以下权利：
（一）接受聘请，担任评审委员会成员或项目咨询顾问；
（二）依法独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预；
（三）对评审规则及相关情况的知情权；
（四）按规定获得相应的评审劳务报酬；
（五）法律、法规和规章规定的其他权利。
第三十三条评标专家应承担以下义务：
（一）如实提供本人基本信息，对内容真实性负责；
（二）提供本人、直系亲属与共同生活人员在其它单位任职、兼职或持有股份的情况；
（三）为评审工作提供真实、可靠的评审意见；
（四）遵守评标工作纪律，不得收受他人的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况；
（五）发现有不正当竞争或恶意串通等违法、违规行为，应及时向评审工作的组织者或市招管办报告并加以制止；
（六）有本办法第二十八条规定情形之一的，应当主动提出回避；
（七）协助、配合市招管办对有关招标项目情况的调查，解答有关方面的咨询或质疑；
（八）应掌握计算机技术，能够熟练进行电子辅助评标操作；