服务行业的法律管理与规定论文.docx

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一、出租车行业的市场困境
（一） 出租车行业运营现状概述
我国各大城市的出租车市场的运营模式主要表现为公司制和个 体经营制，“公司制即政府将出租车经营权出让给公司，由公司自行 购买车辆，并直接聘用驾驶员，的合理性。滴滴打车之所以引发 如此大规模的争议，主要是因为它试图冲破被长期管制的领域，由此, 则不可避免地产生了市场交易自由和政府管制权限的冲突。法律，难 以适应互联网领域瞬息万变的发展模式，立法部门和司法机关又该如 何保持最核心的价值准则 公平和正义？、
二、垄断和自由市场的矛盾
（一）垄断的产生和影响
“如果一个企业是其产品唯一的卖者，而且其产品并没有相近 的替代品，那么这个企业就是一个垄断企业（monopoly）。垄断产生的 基本原因是进入壁垒：垄断企业能在市场上保持唯一卖者的地位，是 因为其他企业不能进入市场并与之竞争”
“进入壁垒有三个主要形成原因：（1）垄断资源；（2）政府管
制；（3）生产流程。其中，政府管制是政府给予单个企业排他性地生产
某种产品或劳务的权利Mb ” “重要的垄断授予的类型之一是政府 颁发执照，要求个人或企业获准进入某种生产领域之前必须符合政府 的规则，也要求支付一笔费用BOo ” “执照有意限制实行执照制度 之行业的劳动力和企业的供应数量。要想进入该行业或领域，就必须 符合各种规则和要求，那些根据规则不合格者则不能进入。此外，那 些无力负担执照代价者也不能进入市场MMh ”
出租车行业所需要的执照，对该行业的企业数量起到了绝对限 制的作用。“尽管许可证可以转让，新企业可以从想要退出的旧企业 手里购买执照。但这种做法之僵化、无效率、对消费者不断变化的需 求缺乏适应性。执照权市场也证明了执照给新进入者带来的负担言翦 Mb ”“在自由市场下，这一权利对所有人都没有限制;然而，现在 政府授予了这些人进入和销售的特权，正是这些特权或权利导致了垄 断价格所带来的额外垄断收益。
因而，垄断者获得垄断收入，不是因为他们拥有任何生产性要 素，而是源于政府授予的特权。从长期来看，这种收入不会跟利润一 样消灭，而将一直存在，只要特权继续存在。膏翦Mt”垄断的存在对经 济发展无疑产生了巨大的不良影响，垄断利益的获得者没有足够的动 力进行科研创新，因为他们只要固守着垄断资源便足以获利，而垄断 领域外的企业由于缺乏公平的竞争可能性而只能偏安一隅，从而丧失 了获得更多利益的机会，总体而言，人为制造垄断壁垒对市场经济的 发展有害无益。
（二）自由市场的价值
政府部门试图以颁发执照的方式为市场交易设定范围和框架， 这种看似理性设计的行为背后，实则是人类对社会发展路径的误读。
没有任何的权力机构能够获取市场交易过程中隐藏在规则之后的零 散的信息。亚当•斯密首先领悟到，“每个人在自己所处的环境下做 出的判断，会大大优于任何政治家或立法者能够为他做出的判断。” 也就是说，政府部门无法掌握社会需要多少量出租车，什么类型的出 租车，因为政府无法完全掌控消费者的需求和偏好，由政府对出租车 行业进行管制的结果是一种资源浪费。
解决这个问题的方式就是减少政府干预，为这个行业的从业人 员提供更多的自由，如同哈耶克所言：“随着个人展开相互合作，一 个未经设计的、更高层次的复杂秩序的系统出现了，连续不断的物流