河北北部山区新农村建设模式的探讨.docx

河北北部山区新农村建设模式的探讨.docx河北北部山区新农村建设模式的探讨
摘要：文章通过度析河北省北部山区新农村建设中存在的问题和缘
故，提出河北北部山区农村进展的新思路应是跳出 “三农” 来进展“三农” ，
对农业农村和农人有文化有能力的青年农人纷纷离开农村谋求进展，致使村组织的人力资源不足；再加上村干部报酬偏低，阻碍了在职干部的工作踊跃性，一些村干部长期外出，村组织几乎陷于瘫痪，在许多边远山区农村乃至没有人情愿做村干部。
农人自身的能力不强
由于环境闭塞、信息不通，很多干部群众的思想保守、
观念掉队，缺乏竞争意识、市场意识、开放意识，想致富没
有路子，自身科技文化素养不高，又没有相应的社会资源，
而且在新农村建设中远远不具有建设新农村需要的主人翁
意识，等、靠、要的思想严峻。
二、河北北部山区新农村建设模式的选择与构建
当前在如何有效建设新农村的途径或模式选择问题上，
国内学术界大致有三种代表性的观点：一是以林毅夫为代
表，他以为社会主义新农村建设以公共基础建设为重点，资
金以公共财政投入为主， 由农人参与决定、 设计和监工实施。
二是以温铁军等人为代表，希望通过将农人组织起来的模
式，让广大农人取得经济上的益处。三是以贺雪峰为代表，
强调在农人不能快速转移进入城市，农人收入不可能快速提
高的情形下，新农村建设的核心是重建农人的生活方式。另
外，还有学者从生态学的视域下，提出新农村建设要依托农
村潜在的自然资源和优势，走进展生态经济、建设绿色生态
型新农村。
由于河北省是一个农业大省，而北部山区农村多属于后发地域，借鉴国内外体会，结合省情，应将河北省北部山区放在全省统筹东西进展、南北进展、城乡进展的大局下来试探。依照河北省财力和河北北部山区独特的生产要素条件、区位优势、人文与生态环境及交通优势，北部山区农村进展
的新思路应是跳出 “三农” 来进展 “三农” ，也确实是以 “富裕、文明、和谐”为要紧目标，对农业农村和农人问题实行“统筹谋划，分而治之”的进展思路来解决，把河北北部山
区农业进展放到全省经济进展的大局中，把农村进步放到全省社会全面进步的大局当中，把农人增收放到全省国民收入分派与再分派当中，进而统筹计划政策、公共资源、基础设施和产业布局，从战略和全局的高度，研究制定有力的政策方法。
将河北北部山区农业进展问题放在全省转变经济增加方式、推动农业现代化的整体进展战略中予以解决
河北北部山区的农业问题实际上是经济结构调整的问题，尽管布局分散，总量不高，但由于其近京、津的特殊地理位置，关系着生态环境的爱惜和利用，因此它不单纯是农业问题，也是环境问题。河北北部山区进展的优势，要紧在于丰硕的自然资源、环京津的地理优势和有必然基础的特色产业。燕山具有的多样、独特、丰硕的自然资源，为特色产业进展奠定了坚实的基础；环京津的市场需求为进展绿色和有机农产品提供了广漠的空间；环京津的客观现实使山区经济进展的选择只能是特色生态经济。从那个优势动身，依照
市场需求， 科学制定高效农