[遵义市畜牧局综合执法调研报告万大林).doc

遵义市畜牧局当前综合执法调研报告按照省农业厅重点工作安排,我市畜牧综合执法大队组织力量对我市14个县(市)区的畜牧业在当前推进城乡一体化、建设社会主义新农村和县级畜牧体制改革的新形势下,为推进畜牧综合执法体系的规范化建设,提升综合执法的能力、开展农业综合执法等方面的情况进行了调研。现报告如下: 一、机构队伍状况 200 4年以来,结合国家畜牧兽医行政管理体制改革的情况,我市着力推动区(市)县畜牧部门实行全面的综合执法、即将法律、法规、规章赋予的涉及畜牧业的行政执法职能(行政处罚和行政强制措施)统一由综合执法机构集中承办,并印发了实施意见,明确了“机构法定化、队伍专职化、手段现代化、管理正规化”的要求。市畜牧局于2005年4月成立综合执法支队, 目前除红花岗区,汇川区是农牧综合执法大队,其他12个县(市)相应成立畜牧综合执法大队。达到了实行全面综合执法的要求。14个区(市) 县的畜牧综合执法大队经編制部门核定统一了机构名称,现共有专职畜牧综合执法人员 55人。二、装备能力状况市畜牧局将执法经费列入年度预算,进行内部统筹,加强执法硬件装备建设,提升综合执法能力,现有执法车一辆(由局统一调配) ,计算机3台,传真机 1 台,数码照相机1部。其他1 4个区(市)县的畜牧综合执法大队有基本的执法专用设施设备及办公场所。办公用房 650 平方米(各县的办公室在 25 平方米左右) 。各县(市)区执法办公经费没有专门预算,由局统一协调。14个区(市)县的畜牧执法专用车辆只有1辆(在正安县畜牧局) 。其他的都没有专用畜牧执法车。在工作中由局统一协调保证用车。计算机 14 台(各县畜牧执法大队相应办公用具) 都可以网上作业。摄像机 1部在桐梓县畜牧执法大队,录像机 1 部在风冈县畜牧执法大队,照相机 2部(正安县畜牧执法大队、道真县畜牧执法大队)各1部,其他各县(市)区都没有相应的办案设施。三、开展工作情况畜牧综合执法业务工作主要是具体办理兽药、饲料及饲料添加剂、种畜禽、农产品质量安全等方面以及其他畜牧部门交办的市场整治、案件查处等。2005年以来,全市畜牧综合执法工作始终把服务于推进城乡一体化,建设新农村和依法维护农民合法权益作为出发点和落脚点,深入实施农资打假。一是加大涉及农资的法制宣传的力度,增强农资生产、经营者的法制意识和农民群众辩假识假能力。近几年共集中宣传3672次,发放宣传资料10余万份(册)举办培训班 137 期,培训农资经营人员 15666人次,培训执法人员1367人次。接受群众宣传人数1978万人,制定行政执法监督活动次数578次,受理行政复议案件3起,办理行政应诉案件数2起。二是依法对各类兽药生产,经营主体进行全面清理,按兽药、饲料、饲料添加剂等类别建立了农资生产经营企业档案,加强动态管理。全市对每个经营兽药、饲料的经营户建立诚信经营档案,发放诚信经营牌。三是着力源头治理,规范农资市场秩序。着重抓关键环节与动态环节相结合,常抓常治理,从关键的春秋两防用药到防控禽流感用药,与今年的高致性蓝耳病的防控等入手,杜绝周边染病体的猪,牛,羊的进入。重点打击制售假劣农资产品等违法行为。四是加强对兽药,禽药等农业投入品经管和使用环节的监管,查处经营、使用违禁禽药、兽药的行为,保障农品质量安全。近几年来,全市畜牧综合执法机构共开展农资执法检查 11882 人(次