XX县农业农村局统筹利用撂荒地促进农业生产发展实施方案.doc

XX县农业农村局统筹利用撂荒地促进农业生产发展实施方案
XX县农业农村局统筹利用撂荒地促进农业生产发展实施方案 为摸清我县撂荒地底数，引导农户复垦复耕、统筹利用，有效减少撂荒地存量、遏制增量，现制定实施意见如下。
一、全面摸清
XX县农业农村局统筹利用撂荒地促进农业生产发展实施方案
XX县农业农村局统筹利用撂荒地促进农业生产发展实施方案 为摸清我县撂荒地底数，引导农户复垦复耕、统筹利用，有效减少撂荒地存量、遏制增量，现制定实施意见如下。
一、全面摸清耕地撂荒基本情况
（一）开展全面调查摸底。从2022年3月开始，各乡镇（街道）组织开展为期2个月的撂荒地情况调查，以村为单位，对全省所有建制村（包括自然村、组等）连续2年及2年以上未种植农作物的可耕作耕地（指农户承包耕地和集体所有未发包的耕地）进行全面摸底调查，做到逐户清查、逐块核对。对每块撂荒地的承包户、位置、面积、类型、撂荒原因、农户复耕计划等，进行逐项登记造册。
（二）建立统筹利用撂荒地工作台账。按照“村有清单、乡（镇）有台账、县（市、区）有总账”的要求，建立撂荒地基本情况和统筹利用信息台账（见附件）。4月30日前村级建立撂荒地基本情况清单、乡镇（街道）建立撂荒地基本情况和统筹利用信息台账、县级建立总账。要加强撂荒地台账的动态管理，乡镇（街道）、村两级要实时更新台账清单，县级总账每半年至少更新1次。

二、有序推进撂荒地利用 （三）分类利用撂荒地。各乡镇（街道）要针对耕地撂荒原因，制定切实可行的政策措施，推进撂荒地统筹利用，4月30日前各乡镇（街道）要制定统筹利用撂荒地的具体方案。对立地条件较好的撂荒地要尽快组织复耕，优先用于粮食生产。对丘陵地区的撂荒地，要根据立地条件，宜粮则粮、宜特则特，发展粮食、特色水果、中药材等。对确不适宜耕种的撂荒地，可按有关政策规定和规划要求，用于设施农业用地等。对暂不耕种的冬闲田，应种植绿肥等养地作物，提高耕地质量。
三、引导支持撂荒地复耕发展农业生产 （四）鼓励支持农民复耕种粮。发挥政策导向作用，鼓励各乡镇（街道）对撂荒地复垦种植水稻、甘薯、马铃薯、玉米、大豆等粮食作物的经营主体给予奖补。加大对规模种粮补贴力度，耕地地力保护补贴资金向种粮面积30亩以上的经营主体倾斜，并适当提高补助标准。对种植水稻（制种）、马铃薯等粮食政策性保险各级财政给予不低于80％保费补贴。
（五）加快改善撂荒地耕作条件。将所有符合条件的撂荒地列入高标准农田建设计划，鼓励整乡整村整流域建设，相对集中连片的优先重点建设，及时复垦、改造、提升。注重分类完善，对偏远山垄田，加大机耕路、排水沟等设施建设，对零散耕地，加大小块拼大块格田化平整，提升宜机化水平，对缺水旱地，加快建设小型水、机井、喷灌、滴灌、管灌等高效节水设施，对受污染耕地，加强监测监管，加快改善土壤环境质量，做好安全利用。

（六）提升农业生产机械化水平。针对丘陵山区特点，大力推广中小型适用农机具，对适宜丘陵山区及特色农业生产的农机具购置给予不超过30％中央补贴，对水稻机插，机烘等关键薄弱环节实施不超过20％的农机购置补贴省级累加政策。加快发展面向小农户和粮食生产薄弱环节的托管服务，推行粮食代耕代种代防代收代烘，推广“滴滴农机