无证个体行医的行政处罚的法律适用.doc

无证个体行医的行政处罚的法律适用
of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the en》第八十八条对诊疗活动的定义（诊疗活动是指通过各种检查，使用药物、器械及手术等方法，对疾病作出判断和消除疾病、缓解病情、减轻痛苦、改善功能、延长生命、帮助患者恢复健康的活动）。当事人荆某某只承认其推拿按摩等是保健活动，根据卫生部、国家中医药管理局《关于中医推拿按摩等活动管理中有关问题的通知》第三项规定（非医疗机构开展推拿、按摩、刮痧、拔罐等活动，在机构名称、经营项目名称和项目介绍中不得使用
of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilities
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“中医”、“医疗”、“治疗”及疾病名称等医疗专门术语，不得宣传治疗作用），其说法不应采信。 关于适用法律的认定 本案例当事人为荆某某，其只有劳动和社会保障部颁发的《执业资格》而无《医师资格证书》和《医师执业证书》从事诊疗活动，根据《中华人民共和国执业医师法》第二条规定，法定医师应当为依法取得执业医师资格或者执业助理医师资格，并经注册的专业医务人员。无医师资格或有医师资格未注册都不是法定医师，对荆某某应当认定为非医师。《执业医师法》第三十九条是对非医师处罚的规定，根据《执业医师法》释义和起草说明，该规定立法原义为，主要是针对一些无任何资格的野医和游医既非医师行医。至于《执业医师法》第二条规定，本法适用于依法取得执业医师资格或者执业助理医师资格，经注册在医疗、预防、保健机构中执业的专业医务人员的适用范围的规定，应当是指《执业医师法》规定的医师的权利义务只适用医疗、预防、保健机构的法定医师，而不能排除对非医师处罚的规定。如要排除适用，依据《医疗