城际铁路网规划环境影响评价技术要点.doc

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城际铁路网规划环境影响评价技术要点
〔试行〕
1 总体要求
适用围
本技术要点规定了开展城际铁路网规划环境影响评价的一般性原那么、技术方法、主要容和要求,主要用于规和指导城际铁路网规划环境影响报告书的编制。其他类以及与重点生态功能区的符合性，明确规划实施的资源环境制约因素，给出解决规划冲突的对策建议。明确规划应优化调整的容。
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现状调查与评价
现状调查容
结合路网特征及对周边可能产生的影响，合理确定各环境要素的现状调查围。调查容应包括：自然环境、社会环境、生态环境、土地利用现状、环境质量现状、环境功能区划、环境敏感区及环境保护目标等。
〔1〕生态环境调查一般包括评价区域的自然生态系统、动植物资源等生物多样性相关容。规划围涉及有重点保护野生动物的，应通过调查或收集其分布、生活习性、重要栖息地和迁徙路线等资料，明确规划与野生保护动物的重要栖息地和迁徙路线的相对关系；涉及有珍稀濒危植物的，应说明其分布特征。
〔2〕环境质量现状调查一般包括区域声环境、振动环境、水环境、环境空气、电磁环境等容，环境质量现状主要以常规监测资料为主。对评价区域已建线路，应给出噪声、振动的现状资料，明确不同等级铁路的影响程度和围。
〔3〕环境敏感区及环境保护目标的调查应包括国家法定保护的环境敏感区以及通过环境影响评价确定的需要保护的环境敏感目标，调查容应包括敏感区及保护目标的性质、位置、分布围与分区、主要功能、保护级别、保护对象及保护要求等，分阶段〔近、远期〕明确规划与敏感区及保护目标的邻近度，采用图、表方式列出城际铁路网规划与保护目标的相对位置关系。
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〔4〕结合土地利用规划，重点调查近期规划线路进入城乡规划区既有和规划的集中噪声、振动敏感区分布情况，线路两侧声环境功能区划定情况；调查规划区域各城市预留的交通廊道情况。
现状分析与评价
重点评价区域生物多样性水平、生态系统完整性和敏感性，评价区域环境敏感区、重点生态功能区保护现状，分析区域生物多样性及生态系统面临的压力和存在的问题，说明生物多样性可能发生的变化趋势和变化的主要原因。分析声环境质量、振动环境质量达标情况。
环境影响回忆性评价
给出规划围既有铁路分布现状图，分析评价围已建、在建铁路在建立和运营过程中对生态环境、声环境、振动环境、水环境、电磁环境、文物保护、环境空气、固体废物等方面的影响。
结合环境保护"三同时〞验收情况、现状监测结果，分析现有环境保护措施的有效性、存在的问题等。对区域铁路等线性根底设施工程的累积性环境影响进展评价。
制约因素分析
基于上述现状调查和分析结果，结合规划所在区域的资源环境特点、环境影响回忆与环境变化趋势分析结论，重点分析评价区域环境现状与环境质量、生态功能、环境目标间的差距，以及规划实施的环境风险制约，给出规划实施的资源、环境制约因素。
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环境影响识别和评价指标筛选
环境影响识别
充分考虑城际铁路网沿线环境特征及环境敏感程度，全面识别规划的目标、线路选线、敷设方式、车站及场段〔所〕布设、配套设施等对环境敏感区、区域环境质量的影响，重点识别长期、直接、不可逆和累积性影响。
评价指标体系
根据规划确定的环境目标、规划目标及环境管理目标，筛选定量和定性的评价指标，既要反映城际铁路网规划的核心要素，又要易于进展环境影响的评价和跟踪监测，重点考虑土地利用、生态敏感区、噪声、振动、水环境、电磁环境等。
环境影响预测与评价
分阶段〔近、远期〕预测规划对生态环境、声环境、振动环境、水环境、电磁环境和社会环境等方面的影响，以及固体废物可能导致的生态环境问题。
生态影响预测与评价
〔1〕关注规划的线路走向、敷设方式等对生态敏感区的性质、功能、构造以及保护对象等的影响程度和围。针对上述影响及生态敏感区的要求和特点，给出规划方案环境合理性结论。
〔2〕关注规划对重点保护野生动植物和生态系统功能的总体影响。明确规划线路是否占用和影响野生保护动物栖息地和迁徙线路，关注运营期对野生动物的长期、不可逆影响。
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噪声影响预测与分析
〔1〕根据系统制式选取相应的噪声源强。
〔2〕明确近期规划中不同线路噪声预测选取的参数〔如设计车速、列车对数、昼夜间车流分布等情况〕及噪声源强；给出规划线路在不同阶段的等效声级预测结果；明确给出规划线路的噪声达标距离及采取不同降噪措施后的噪声控制距离要求。噪声预测应考虑规划线路与既有铁路、公路的叠加影响。
〔3〕对近期规划，应根据声环境影响预测结果、土地利用现状与规划、声环境功能区划，重点分析规划实施对城乡建成区和规划区的居住、教育科