3p项目建设实施方案.doc

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PPP工程建立管理方案
工程建立管理方案编制要点及要求
投标文件必须包括投标人的工程建立方案及对该建立方案的说明，并
提供相关文件或资料证明，工程建立方案照工程法施工
的要求成立“**火车北站南广场综合改造工程工程经理部〞。根据本工程特点
及各单位工程预期目标，选派同类工程施工经历丰富、业绩突出的国家一级注册
建造师担任本工程工程经理。工程经理、工程总工程师及其他主要管理和技术人
员资格详见商务分册。
工程经理部由工程经理负责工程实施的全面管理，工程副经理负责协助工程
经理管理施工生产，总工程师负责工程技术、质量管理工作，下设工程管理部、
质量管理部、平安监察部、生态环保部、物资设备部、方案合同部、财务室、综
合办公室及试验室，负责施工现场协调指挥、技术控制、平安质量控制、施工进
度方案控制、设备物资供给保障、现场资金使用的保障及劳动力合理调配等工作。
按照工程法组织施工，推行工程标准化施工，采用架子队管理模式，组织现场施
工，实现工程平安,各部室按规定履行职责。**火车北站南广场综合改造工程工程经理部
工程经理
工程副经理工程总工程师
工
程
管
理
部质量管理部平安监察部生态环保部物资设备部方案合
同部财务室综合办公
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室试验室
土
建
架
子
队装修架子队钢构造架子
队安装架子队水电架子队市政架子队
工程组织机构图
工程部各级管理人员职责
组织机构中各部门及岗位管理职责见下表所示。
组织机构管理职责表
工程工程管理制度
本工程的管理将从工程技术、施工、质量、平安、本钱、物供等方面着手，
总结以往的成功管理经历，本工程将实施以下规章制度：
(l)工程管理人员岗位责任制度；
(2)工程技术管理制度；
(3)工程质量管理制度；
(4)工程生产平安管理制度：
(5)工程消防保卫、交通平安管理制度i
(6)顼目方案、统计与进度管理制度；
(7)工程本钱核算制度：
(8)工程材料、设备管理制度；
(9)工程现场管理制度：
(10)工程分配与奖惩制度；
(11)工程例会及施工日志制度；
〔12〕工程分包及劳务管理制度
〔13〕工程信息管理制度
、方案及保障措施
工程准备阶段
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资金准备
〔1〕资金准备的控制点
资金准备是准备阶段的重要内容，工程筹集资金必须大于工程资金需求，确
保工程融资满足工程建立资金需求。工程公司拟于中标后1个月内成立；完成工
程注册登记等工作，注册资金5000万人民币，按照工程建立实际需要由公司与
**市城乡建立开展总公司按照股权比例分批进展投入；
在工程公司成立期间〔工程中标后〕，我公司将立即组织施工人员进场，进
行工程施工前期准备工作，并按照实际需求投入资金；
工程竣工验收和交付完毕后，工程进展运营阶段，工程公司将按照实际运营
需要投入相应运营费用，直到特许经营期完毕，将工程交付给**市城乡建立发
展总公司或其他指定接收单位。
〔2〕资金准备的方案
工程资本由工程公司股东以现金形式按比例提供，资本金总额为5000万元，
作为工程公司注册资本金。根据工程投资进度需要和银行融资到位情况，由公司
在建立期间投入完毕，根据以往经历和本工程实际情况，本工程预计三年建立期
需分别投入62670万元、83520万元62670万元〔以30%、40%、30%比例分摊〕。
由于工程在特许经营期内，预期商业化运营收入扣除运营本钱后，无法弥补
工程公司的投资本钱，按照PPP模式运作，政府会给予适当的补贴，以确保工程
公司的投资平衡，建立补贴在每个建立年度末支付，约27143万元〔总补贴10
年平均值〕。补贴=建立本钱融资补贴运营本钱-运营收入。根据测算，本工程
**下浮后的建立本钱约208800万元，按照相关文件要求和本工程实际建立需
要，工程公司注册资本金暂定约5000万元，在实际运作中充分利用资金滚动投
入，实际应另行融资约203800万元。融资资金拟采用银行贷款方式进展筹措，
我公司拟协助工程公司向融资行申请长期贷款，贷款利率为中国人民银行同期同
档贷款基准利率上浮10%。
〔3〕资金准备的保障措施〔依照融资方案修改〕
a、资金充足
我公司连续多年稳居**神建筑企业百强第一位，近几年营业收入、利润总
额、净利润均稳步增长，工程投资能力显著增强，为股本出资提供有力保障。近
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