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中国未来三十年的发展目标
中国未来30年城市化发展的目标是什么
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2013-9-24
　　在未来30年，我们需要考虑三方面：一是怎么让农村居民自由流动;二是怎样的政策可以让移民和城市居么是优先措施?政府应从哪里开始转变?在未来30年，我们需要考虑三方面：一是怎么让农村居民自由流动;二是怎样的政策可以让移民和城市居民融合;最后是让大家所享受的社会福利、养老金等可以随着人的移动而流动。
　　这三点中最重要的还是土地，在给李克强总理的报告中，我们给出了一个非常大胆的建议，就是给农民完整的土地权利。
　　哈南·雅各比：农村转型和城市化之间有紧密的联系
　　这是我第二次来中国。我第一次来中国是在1986年，想收集一些数据。当时，只有1/4的人口居住在城市，现在50%的人口为城市人口。显然，农村转型和城市化之间有紧密的联系。
　　现代化、结构转型、农村转型在世界范围内都是广泛存在的现象。这意味着劳动力从传统农业转移到现代产业。在美国只有2%的劳动力从事农业，有82%的人口是城市人口。我们该如何理解这个经济现象呢?
　　结构转型的分析有一个范式，主要集中于探讨两种力量之间的点相互作用：一种是农业生产率的增长。 同时，存在恩格尔法则，也就是说，当人们的收入增加的时候，他们花在食物上面的支出占总支出的比例会越来越小。这意味着相对于制造业产品的需求，对食品的需求越来越少。因此，农民们被迫离开了农业，农业已不再需要这么多的农民。他们将向工业和服务业转移。
　　这就是我们简单的结构转型理论，至于如何转移到了现代经济之中，这依赖于农业的增长速度，也依赖于人们学到制造业所需技术的快慢。所以，人力资本积累在这个过程中是非常重要的。
　　但是这个理论也有许多问题，比如人的问题。在这个模型中，城市都是相同的，每个城市没有自己的特殊之处。我们找不到为什么人们转移到城市的原因。而城市化正发生在中国。传统理论并没有解释为什么农民工转移到城市的原因。
　　城市是新居民学习现代工业所需新技术的地方。农民工转移到了城市，农民在离开农村的时候并不掌握城市所需的技术，但他们在城市里学会了如何使用现代科学技术。随着技术的积累，他们学习速度也会加快。在现实中，也许农民需要花上很长时间才能学会现代技术。但我们现在讨论的是长期发展。这个模型的不同之处在于它说明了随着时间的流逝，城市会更
加吸引人，聚集越来越多的农民。
　　从这个意义上，政府在调整政策的时候，要允许这些过程发生，消除过渡阶段的阻碍，因为这个过程是资源优化配置的过程。对中国而言，要让农民可以自由买卖土地，以适应城市化的进程。
　　徐立新：政府应该做很多事情
　　当人们谈到为城市化融资的时候，他们想到的第一件事是他们需要多少钱来进行城市化。我想换一个角度来考虑这个问题。
　　首先需要减少政府对经济的直接干预。但我也想强调，政府的确应该去做很多事情。比如，使政府的财政行为更为透明，给各级地方政府适当的财权与事权，让国有企业提供更为透明的财务信息，保护投资者和公民的权利等。
　　就金融系统而言，中国是以银行为主的经济体。银行的覆盖率，资产规模等方面确实非常强大。但从另一方面而言，银行也面临着许多问题，比如缺乏竞争