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新型城镇化调研报告
　新型城镇化调研报告 为协作省、市新型城镇化调研工作，我县通过组织座谈、听取汇报、实地察看等形式扎实开展相关调研工作，全面了解了我县城镇化建设现状，仔细总结了工作阅历，深刻查找了问题，并有针对性理高效化。其中数字化城市管理、政府投资工程五个二监管等方面的做法得到省、市领导确定并作为阅历在全市推广。四是强化综合执法检查，维护规划的肃穆性和权威性，组织开展了县城违规占地种菜专项整治行动，加大了两违建筑巡查和清理整治力度，城市管理水平进一步提升。
　，拓宽融资渠道 随着城镇化进程的加快，我县财政在城镇建设上的投入也在不断加大，目前，我县市政基础设施和公共服务设施建设投入占财政总支出比例已达 %，为加强城建投融资工作，缓解城建资金压力，我县于 2009 年和**年分别成立了**县城市建设投资开发有限公司和安平城乡建设发展有限公司等两家城镇化投融资平台，累计融资 亿元，共解决了 20 余个城市基础设施和公益公用设施的建设资金。目前，我县正主动推动投融资平台转型发展和市场化改革，着力构建借用还一体化、投建管相分别、实体化运作机制，并探究推动公私合营 ppp 模式融资项目。
　，保障建设用地 一是主动推动资源节约集约利用，严格执行土地政策，主动盘活城区、园区存量土地，清理闲置土地，提高土地利用率，荣获国土资源节约集约利用全国模范县;截止目前，县中心城区城镇建设用地规模 平方公里，县城存量用地 亩，工业园区存量用地 1000 亩，清理闲置土地 亩。二是用好政策把握机遇，大力推行农村土地流转和城乡建设用地增减挂钩试点工作，完成农村土地流转 万亩，获批立项土地增减挂项目 亩，增加建设用地 亩。三是加大执法检查力度，建立动态巡查和部门联合执法机制，坚
　决打击违法违规用地行为，2012 年至今共清理违法违规用地 153 宗。
　，加快农业转移人口市民化 突出人的城镇化这一发展核心，坚持把加快农业转移人口市民化放在推动全县城镇化工作的重要位置，努力解决好农业转移人口的就业、落户、住房、社保、医疗、养老、子女就学等问题，促进基本公共服务均等化。就业方面，坚持工业与服务业双轮驱动，大力发展城市经济，扩大社会就业，不断增加城市吸纳农业转移人口实力。截止**年，全县工业园区从业人员 万人，服务业从业人员 万人，分别占全社会就业人数的 %、%，合计占比达 %。工业园区和服务业企业已成为城市吸纳农业转移人口的主渠道。落户方面，面放宽进城人员落户条件，对有意落户的城镇就学、就业、经商、投靠、居住公民，不受房屋、计生证明等限制，即可在城镇落户。主动推行居住证制度，流淌人口及其共同居住生活的配偶、未成年子女和父母，符合条件的，可以在实际居住地申请常住户口，并对在城镇务工、经商的流淌人口，根据登记即办证的原则，实行居住证两栖制，保留原享有的农村权益，同时在就业、就学、社会保障等方面享有与城镇居民同等的待遇。**年共办理各类农夫工落户城镇 1653 人，另外还为 3876 名外地农夫工办理了居住证。住房方面，我县从 2008 年起先建设保障性住房，先后开发了安居小区、和谐小区和园区小区三个保障性住房工程项目，全县的保障性住房建设总量 3374 套，其中廉租房 2492 套，公租房804 套，经济适用住房 78 套，总建筑面积约 23 万平方米，切实解决了一大批城市中低收入家庭的住房困难问题，基本构建了以廉租房、经济适用房、公租房、住房补贴资金为主要内容的住房保障体系。在扎实推动保障性住房建设的同时，我县还主动开展了旧城区、城市棚户区和城中村改造工作，并结合创建人文社区温馨家园活动，对 9 个 50 户以上无物业住宅小区进行了改造，2010 年至今共完成拆迁 11 万平方米，改造 1136 户，城市面貌有了明显改善，城市品位得到很大提高。教化方面，加大资金投入和项目建设力度，高标准建设了晶宝幼儿园，实施平二小异地新建工程，实现职业技术学校胜利退城进园，城关中学扩容改造项目全面完工，整体回收了华泰学校并进行了重点改造，主动改善接收农夫工随迁子女学校办学条件，确保随迁子女同等接受义务教化的权利，实现100%就近入学。卫生医疗方面，完成了县人民医院门诊外科综合大楼建设并投入
　运用;推动了泰山卫生院等乡镇卫生院标准化建设，进一步完善了医疗硬件设施。通过强化县、乡、村三级医疗卫生服务体系建设，大力提升了卫生服务实力和水平。社保方面，根据低门槛、广覆盖参保模式，尽可能让广阔农业转移人口特殊是农夫工都能参与并享受养老、工伤、生育和医疗等社会保险