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村级债务化解工作方案
2020年村级债务化解工作方案 为仔细执行上级文件精神，全面落实巡察反馈看法，现结合实际，制定如下方案： 一、目标要求 （一）总体要求：以严禁新增债务为首要目标，建立限制和化解债务长效机制为主要内容，根据村级债务化解工作方案
2020年村级债务化解工作方案 为仔细执行上级文件精神，全面落实巡察反馈看法，现结合实际，制定如下方案： 一、目标要求 （一）总体要求：以严禁新增债务为首要目标，建立限制和化解债务长效机制为主要内容，根据“限制新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐年消化”原则，将化解村级债务与发展村级集体经济、规范财务管理、健全民主监督机制相结合，统一部署，规范操作，遏制债务增加势头，取得明显成果效果。
（二）详细目标：自2020年始，负债10万元以下村当年实现零债务；10—30万元的村两年内实现零债务；30—50万元的村三年内实现零债务；50万元以上村每年化解率达20%以上。
二、实施步骤 （一）全面清理核实村级债务（2020年5月底前）。各村（社区）要严格根据规范程序、口径和内容，组织开展对村集体债务的全面清理核实。此次以2014年村级债务化解基数为基础，重点核查2014年后债务变动状况。镇政府将组织专班开展自查自纠工作，并依据清理核查结果填写《镇村级债务状况自查明细表》，5月底前由村主要负责人签字审核后统一汇总上报至镇政府。
（二）主动稳妥地化解村级债务（2020年6月份以后）。镇政府依据所辖村级核实结果、债务形成缘由，建立村级控债、化债奖惩制度，主动主动化解村级债务。各村（社区）制定《XX村债务化解实施方案》，实行“一村一方案”，根据“谁举债、谁负责”原则，明确偿还责任，落实到详细单位与个人，要把贫困人员的个人债务的化解放在突出位置，优先化解农村基础设施建设、公益事业发展等方面的债务。市农业农村局、财政局、审计局不定期对村级化债状况进行抽样督查。
（三）总结验收建章立制（2021年1月）。各村（社区）上报2020年底阶段性化债成果，镇政府汇总一并向市农业农村局、财政局、审计局上报，市农业农村局、财政局、审计局将对村级化债工作以及控债、化债长效制度进行检查验收，检查结果报送市委、市政府。
三、化解措施 （一）逐步化解债务。优先化解因账务处理不刚好形成的债务，对实质性债务要制定还款安排，逐年化解。
（二）节约支出化解债务。严禁各村新增债务，严控村级集体办公费、报刊费、差旅费等非生产性支出，确因征地拆迁、招商引资等需开支的，必需本着简朴节约的原则，由镇制定限额，超过部分一律不得入账。
（三）发展壮大集体经济，增加集体经济收入。以村级合作经济组织为载体，一是整合盘活各类集体资源，清理整顿显失公允合同，实现保值增值。二是创新产业发展模式，推广“党组织+农户+基地+企业（合作社）”等形式，整合农村产业的生产、销售、服务等环节。三是除上级补贴类、救济类、应急类及专业技术要求较强的资金项目外，承建、领办30万元以下的村级小型建设项目。四是整合土地全域整治、“土地银行”、集体闲置资金募集投资等